La silla vacía, qué va a pasar con los dispensarios médicos en el nuevo modelo de descentralización, el futuro de las provincias, las circunscripciones territoriales, cómo se asumirían las nuevas competencias los gobiernos autónomos descentralizados, la conformación de las regiones, la superposición de competencias entre regiones y provincias; las mancomunidades; y desde cuándo serían las nuevas asignaciones presupuestarias fueron lo temas que concitaron el interés de los alcaldes y ciudadanía que participaron en el taller de divulgación del Código territorial que se efectuó en Riobamba, por iniciativa de la Comisión de Gobiernos Autónomos.
En el acto estuvieron presentes el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva; el titular de la Comisión 8, Virgilio Hernández, Paola Pavón, miembro de la Comisión de Gobiernos Autónomos, los asambleístas Marco Murillo, Mauro Andino; Mariano Curicama, prefecto de Chimborazo; Juan Salazar López, alcalde de Riobamba y presidente subrogante de AME; Jhony Filmart, secretario general de la AME; Bayardo Constante, alcalde de Cevallos y presidente regional de la AME; Hugo Quiroz, presidente nacional de las Juntas Parroquiales Rurales; Walter Narváez, alcalde de Chunchi y presidente provincial de la AME; y, Aracelly Calderón, delegada de la MUME regional, funcionarios municipales y representantes de diversas instituciones.
La asambleísta Paola Pavón explicó a los asistentes que en caso de existir un convenio suscrito con anterioridad a este Código entre el gobierno central y los gobiernos autónomos descentralizados sobre salud, éste se respetará de conformidad con lo que establece la disposición general primera del COOTAD y la Constitución, además el artículo 126 de este cuerpo legal establece que no se excluirá el ejercicio concurrente de la gestión en la prestación de servicios públicos. No se trata de quien es dueño de la competencia, sino que la gente tenga un servicio efectivo, eficiente y que vea garantizado su derecho, añadió.
Virgilio Hernández, al explicar el proceso de conformación de las regiones les manifestó que existe un plazo constitucional de ocho años para concretar su integración en función de un desarrollo equitativo, pero en caso de que no se concluya el proceso, la Asamblea Nacional establecerá el futuro de esas provincias.
En cuanto a la silla vacía indicó que si bien el delegado tiene voz y tendría voto cuando sea un tema de consenso real, es decir, que no existan posiciones contradictorias.
Al referirse a las mancomunidades subrayó que los gobiernos autónomos descentralizados regionales, provinciales, distritales, cantonales o parroquiales podrán formar mancomunidades entre sí, con la finalidad de mejorar la gestión de sus competencias y favorecer sus procesos de integración en los términos establecidos en la Constitución y de conformidad con los procedimientos y requisitos establecidos en el Código.
El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, señaló que el conjunto de actividades que se han realizado en el marco de convenios para descentralizar las competencias, deberían continuar adelante en pos del cumplimiento del estado con sus ciudadanas. La participación ciudadana es fundamental en el proceso de la descentralización, concluyó.
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