Asambleístas de distintas bancadas legislativas coincidieron en la necesidad de establecer reglas claras para el progreso económico del país, amparados en lo que establece el artículo 335 de la Constitución, que determina que se debe establecer los mecanismos de sanción para evitar cualquier práctica de monopolio y oligopolio privados, o de abuso de posición de dominio en el mercado y otras prácticas de competencia desleal, por ello, señalaron que se debe promover una normativa de competencia que garantice el derecho de los emprendedores pero con un enfoque de economía global y no solo nacional.
Para el jueves 15 de septiembre, a las 15h30, el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, convocó a la sesión No. 124 del Pleno, a fin de tratar en segundo debate el proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial y la objeción parcial del presidente de la República, Rafael Correa, al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal.
El Presidente de la Comisión de Régimen Económico y Tributario, Francisco Velasco, fue enfático al señalar que en Ecuador no existe una ley que regule el poder de mercado y que por ello existen prácticas desleales que impiden el desarrollo de nuestro país, de allí la necesidad urgente de aprobar una normativa que regule y controle el poder de mercado.
En un acto emotivo, el presidente de la Función Legislativa, Fernando Cordero Cueva, impuso la condecoración “Asamblea Nacional de la República del Ecuador, Dr. Vicente Rocafuerte”, al mérito deportivo, al pabellón de Olimpiadas Especiales Ecuador.
En la ciudad de Guayaquil se desarrolló el segundo Foro de Socialización del proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control de Poder de Mercado, remitido por el Presidente de la República con el carácter de urgente en materia económica.
También, asistieron Eduardo Peña, titular de la Cámara de Comercio de Guayas; Marcelo Bodero, de la Cámara de Industrias del Guayas; Mario Rafael Ayala, de la Asociación de Laboratorios Farmacéuticos del Ecuador; Mateo Villalba, subsecretario de Impresión Pública de la Senplades, además cerca de 150 personas de colectivos ciudadanos de campesinos y pequeños productores, quienes expusieron varias inquietudes relacionadas al apoyo que esta ley les brindará.
Para el miércoles, 14 de septiembre, a partir las 17h00, en el Salón de la Ciudad (I. Municipalidad de Cuenca), se prevé la realización de un nuevo foro.
Primer debate
La propuesta gubernamental entrará a primer debate este martes, 13 de septiembre de 2011, a partir de las 09h30, en la sesión No. 123 del Pleno, que fuera convocada por el presidente de la Asamblea, Fernando Cordero Cueva.
El debate de la ley se dará sobre la base del respectivo informe presentado por la Comisión de Régimen Económico, aprobado con más de 30 cambios y luego de recibir, durante varios días, a múltiples sectores inmersos en la temática.
En el proyecto de ley se determinan cambios, especialmente referentes al debido proceso, de modo que si una empresa entra a un proceso de investigación por prácticas desleales tendrá todas las garantías para defenderse.
Además se refuerzan las capacidades de la Superintendencia para que el control no sea débil cuando el Estado restrinja la competencia.
MG
El asambleísta Ramiro Terán, al referirse a la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, afirmó que en el país existen tres sectores que deben ser regulados para evitar prácticas de concentración de mercados como son: comunicación, industrias y agroexportación y que la Superintendencia del Poder de Mercado debe ejercer un control estricto e independiente de la Función Ejecutiva.
La asambleísta por la provincia de Manabí, María Soledad Vela, señaló que el estado de excepción para la Función Judicial decretado por el Presidente de la República es necesario, por la crisis que aqueja a la administración de justicia, la cual está a punto de generar una conmoción interna, que se evidencia día a día por la ineficiencia en el servicio, lo cual afecta directamente a la ciudadanía.
La Comisión de Justicia y Estructura del Estado, presidida por Mauro Andino, presentó el informe para segundo debate del proyecto de reformas al Código Orgánico de la Función Judicial, que regula las prácticas preprofesionales que deben cumplir las y los egresados de las facultades de Derecho, Ciencias Jurídicas de las universidades del país.
También prevé que los estudiantes que realicen el año de servicio legal a la ciudadanía no adquieren por ello la calidad de servidoras y servidores de la Función Judicial o servidores públicos, según corresponda; sin embargo, tendrán derecho a percibir un reconocimiento económico acorde a la tabla que fijará el Consejo de la Judicatura para las prácticas preprofesionales.
Por brindar este servicio legal, los estudiantes no podrán solicitar ni recibir dinero, bienes, servicios, o algún beneficio a cambio; de hacerlo, se considerará una falta que deberá ser denunciada a la Dirección Regional respectiva, la que se comunicará al Consejo de la Judicatura, que procederá a suspender el período de práctica de la o el egresado o estudiante y no podrá obtener su certificado de aptitud profesional dentro de los dos años siguientes. Transcurrido este tiempo podrá volver a prestar estos servicios; de la decisión adoptada por el Consejo de la Judicatura, la o el estudiante podrá interponer la respectiva acción ante la jurisdicción contencioso administrativa.
Allanamiento al veto presidencial
También, la Comisión de Justicia presentó informe no vinculante respecto del veto del Ejecutivo a la Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal, por el cual propone allanarse a la objeción.
El Presidente de la República expresa que los diversos pisos de un edificio, los departamentos o locales en los que se divida cada piso, los departamentos o locales de las casas de un solo piso, así como las casas o villas de los conjuntos residenciales, cuando sean independientes y tengan salida a una vía u otro espacio público directamente o a un espacio condominial conectado y accesible desde un espacio público, podrán pertenecer a distintos propietarios.
Según la objeción, ninguno de los copropietarios puede hacer obras que signifiquen modificaciones de la estructura resistente, ni hacer aumentos de edificación en ningún sentido, ni horizontal ni vertical. Para realizar esta clase de obras se necesita la aprobación del 75%o de los copropietarios. Para realizar modificaciones de una fachada, siempre que no implique cambios o afectación a la estructura, se requerirá de la aprobación del 60% de los copropietarios.
MG/pv
El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, anunció que para el martes 13 de septiembre, convocará a los asambleístas a la continuación de la sesión 121 del Pleno, a fin de conformar la comisión que estudiará el informe a la Nación presentado por el presidente de la República, Rafael Correa Delgado.
El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, se comprometió, ante un centenar de profesores jubilados de las diversas provincias del país, a conversar con la ministra de Educación, Gloria Vidal, en el afán de atender las demandas de este sector, relacionadas con el pago del estímulo económico por retiro voluntario, en los términos previstos en la Constitución.
