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En homenaje a los 411 años de fundación de la ciudad de Ibarra, La Comisión del Pueblo socializó en esta ciudad, el proyecto de Ley de Código Orgánico del Sistema de Participación Ciudadana y Control Social, con la presencia de autoridades locales, representantes de la sociedad civil, de estudiantes secundarios, asociaciones artesanales, maestros jubilados, miembros del cuerpo de bomberos de Ibarra y presidentes del sistema de participación ciudadana y asambleas locales de Cotacachi. Ocupando la silla vacía como asambleísta por un día participó Piedad Corán representante del Consejo Nacional de Mujeres CONAMU-IBARRA.
Marcelo Simbaña, integrante de la comisión y representante de la Provincia de Imbabura, en calidad de anfitrión expresó un efusivo y sentido saludo a la Ciudad de Ibarra por sus festividades y agradeció la participación de la ciudadanía que acudió al llamado de la Comisión para que con sus aportes coadyuven en la construcción de las leyes que requiere el país. El Alcalde de la ciudad Alvaro Castillo, resaltó la presencia de la Comisión del Pueblo en Ibarra destacando el trabajo de sus miembros, quienes, según expresó, son los que se acercan a la ciudadanía para escuchar sus propuestas.
Héctor Yépez, presidente de la Comisión agradeció la hospitalidad con la que fueron recibidos al tiempo de expresar que las puertas de la Comisión estarán abiertas para sus mandantes “ hablar menos y escuchar más, es lo que se necesita ” precisó. Respecto del Proyecto de Ley manifestó que una de las prioridades del mismo en el ámbito local, es el fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana, mejorar los mecanismos de silla vacía, cabildos populares, audiencias públicas, presupuestos participativos. La reforma al quinto poder es otro de los temas del proyecto, aunque actualmente según el legislador, estará sujeto al llamado a Consulta Popular.
Finalmente y como un homenaje a la fundación de la Ciudad Blanca, la Comisión del Pueblo, unánimemente aprobó un Proyecto de Resolución presentado por el legislador Simbaña que en su parte esencial reconoce el esfuerzo de sus ciudadanos quienes han logrado hacer de Ibarra una ciudad con ingente belleza trabajadora y noble.
La Comisión de Participación Ciudadana y Control Social “La Comisión del Pueblo” en esta ocasión presidida por el asambleísta Ángel Gende vicepresidente de la mesa, analizó el articulado del Proyecto de Ley para la aprobación y extinción de personas jurídicas de derecho privado, con finalidad social y sin fines de lucro; y recibió en Comisión General al Ing. Hernán Cando y al Arq. Vinicio Manzano representantes de la Asociación de escuelas de conducción no profesionales del Ecuador AECON.
Hernán Cando titular de AECON quien representa a 142 asociaciones distribuidas a nivel nacional, manifestó su preocupación ante el alto índice de los accidentes de tránsito en el país y solicitó a la Comisión respaldar la propuesta de reforma a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial que busca principalmente retomar la obligatoriedad de los cursos de conducción previo a la obtención de la licencia no profesional de conducir tipo B. Por su parte Vinicio Manzano, cuestionó que pese a la firma de convenio entre Ecuador y la ONU, en el que nuestro país se comprometía en 10 años a reducir al 50 % los accidentes de tránsito, teniendo como año base el 2010, y pese a las reformas realizadas en el 2014 a la Ley Orgánica de Tránsito, los índices de accidentalidad son mayores actualmente; y esa es la razón principal para presentar la reforma
Análisis del proyecto
Concluida la Comisión General, los asambleístas iniciaron el análisis del Proyecto de Ley para la aprobación y extinción de personas jurídicas de derecho privado, con finalidad social y sin fines de lucro; cuyo objeto conforme a la propuesta busca garantizar la organización social en forma libre y voluntaria, salvo la limitaciones establecidas en la Constitución de la República y en esa ley. Los integrantes presentes de la comisión luego del debate por unanimidad aprobaron la propuesta presentada por el legislador Luis Pachala de unificar el proyecto mencionado al Proyecto de Ley Código Orgánico del Sistema de Participación Ciudadana y Control Social, en razón de la pertinencia de contenido.
Resolución
Previo a la clausura de la sesión, la Comisión aprobó un Proyecto de Resolución presentado por la asambleísta Mayra Montaño, el mismo que rechaza los hechos de espionaje implementados en el periodo del Ex presidente Rafael Correa y que han conmovido los cimientos de la democracia ecuatoriana; Demanda a la Fiscalía General del Estado, una investigación técnica, imparcial y profunda, que permita establecer la identidad de los autores, cómplices y encubridores de este presunto delito que se habrían cometido inclusive, en contra de líderes sociales, políticos y ciudadanía en general; convoca al Secretario de la SENAIN, al seno de la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social, a fin de que informe sobre la actividades que desarrollan en dicha Secretaria.
Por disposición del asambleísta abogado Héctor Yépez Martínez, Presidente de la Comisión Especializada Permanente de Participación Ciudadana y Control Social y de conformidad con el artículo 27 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, y 8 del Reglamento de las Comisiones Especializadas Permanentes y Ocasionales de la Asamblea Nacional, me permito convocar a usted a la Sesión Ordinaria No. 15 de la Comisión, a realizarse el MIÉRCOLES 20 DE SEPTIEMBRE DE 2017, a partir de las 10h00 A.M, en la sala de sesiones de la Comisión, ubicada en el sexto piso, ala occidental, del Edificio del Palacio Legislativo, en las calles Piedrahíta y Av. 6 de Diciembre del cantón Quito, provincia de Pichincha, con el objeto de tratar el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
1.- Análisis del Proyecto de Ley para la aprobación y extinción de personas jurídicas de derecho privado, con finalidad social y sin fines de lucro.
2.- Comisión general para recibir a la asociación de escuelas de conducción no profesionales del Ecuador - AECON.
COMISIÓN DEL PUEBLO PEDIRÁ AL CNE QUE EXPLIQUE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS FONDOS PARTIDISTAS A LOS MOVIMIENTOS Y PARTIDOS POLÍTICOS DEL PAÍS.
Este 13 de septiembre la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social “La Comisión del Pueblo” presidida por el asambleísta Héctor Yépez, recibió en Comisión General a Marlon Santí Coordinador Nacional de Pachakutik, Jorge Guamán actual Prefecto de Cotopaxi y Guillermo Churuchumbi Alcalde de Cayambe, representantes del Movimiento Plurinacional Pachakutik.
Marlon Santi, expresó su preocupación por la situación que atraviesa su organización política, frente a las acciones tomadas por el Consejo Nacional Electoral de negarles el derecho a recibir el fondo partidario, aplicando el artículo 357 de la Constitución, que exige que el movimiento cuente al menos con el 5% de la votación a nivel nacional; por su parte Jorge Guamán resaltó que la aplicación de la ley es perversa y discriminatoria, ya que actualmente Pachakutik cuenta con 450 autoridades entre prefectos, alcaldes, concejales urbanos-rurales y vocales de juntas parroquiales, ante lo cual pidió que bajo la norma legal correspondiente la Comisión solicite al CNE, los argumentos con los cuales el presidente del organismo les niega ese derecho.
Bajo este argumento la Comisión de Participación Ciudadana resolvió aprobar por unanimidad de los asambleístas asistentes, la moción presentada de manera conjunta por Eddy Peñafiel, Ángel Gende y Luis Pachala, la misma que en su parte pertinente expresa:
1. Convocar a esta comisión de Participación Ciudadana y Control Social, al Presidente del Consejo Nacional Electoral, Dr. Juan Pablo Pozo, para que se aclare la distribución de los fondos partidistas a los Movimientos y Partidos políticos del país.
2. Requerir al Consejo Nacional Electoral la información correspondiente desde el año 2014 al año 2017, respecto de la asignación de fondos partidistas, y que motiven por qué no se ha acreditado el fondo al Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik.
3. Solidarizarse con el Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik, por no recibir los fondos correspondientes de parte del Consejo Nacional Electoral.
4. Reconocer a las organizaciones Políticas, Movimientos y Partidos Políticos Nacionales, Provinciales y Parroquiales por ser instrumentos de fortalecimiento de la democracia en el Ecuador. Y solicitar al CNE el apoyo necesario para su fortalecimiento.
5. Instar al Consejo Nacional Electoral, para que sus resoluciones, sean tomadas con carácter universal, bajo los principios de solidaridad y justicia.
6. Encargar a los asambleístas Eddy Peñafiel, Ángel Gende y Luis Pachala el seguimiento de la presente resolución.
Por disposición del Presidente de la Comisión Especializada Permanente de Participación Ciudadana y Control Social, Asambleísta Héctor Yépez Martínez, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 27 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, y 8 del Reglamento de las Comisiones Especializadas Permanentes y Ocasionales de la Asamblea Nacional, se convoca a la Sesión Ordinaria No. 14, a realizarse el día MIÉRCOLES 13 DE SEPTIEMBRE DEL 2017, a las 10H00, en la Sala de Sesiones de la Comisión Especializada Permanente de Participación Ciudadana y Control Social, ubicada en el sexto piso del edificio de la Asamblea Nacional, para tratar el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
1. Comisión General para recibir a Marlon Santi Coordinador Nacional del Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik.
La Comisión de Participación Ciudadana y Control Social, “La Comisión del Pueblo”, integrada por asambleistas no oficialistas Héctor Yépez, Angel Gende, Byron Suquilanda, Luis Pachala, Marcelo Simbaña, Mayra Montaño, Eddy Peñafiel, Eliseo Azuero, Absalón Campoverde, Ramón Terán, este 30 de agosto de 2017 resolvió por unanimidad respaldar la intención del Presidente Lenin Moreno de consultar temas de interés nacional al pueblo, como máximo jefe de la democracia.
Héctor Yépez, presidente de la Comisión, y proponente de la iniciativa, argumentó que es urgente una Consulta Popular para preguntarle al soberano sobre: la cesación de funciones del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social y de todas las autoridades electorales, judiciales y de control que ha designado y la reelección indefinida.
El Asambleìsta Bayron Suquilanda propuso incluir en el proyecto la Ley Orgánica de Comunicación y la Ley Orgánica para Evitar la Especulación sobre el Valor de las Tierras y Fijación de Tributos, al tiempo que el legislador Marcelo Simbaña planteó se incorpore eliminar el techo de utilidades de los trabajadores incluido en la Ley Orgánica de Justicia Laboral y de Reconocimiento del Trabajo no remunerado.
Adicionalmente el asambleísta Yépez expresó que no solo hay que consultarle al pueblo sobre temas políticos, sino también sobre asuntos de alto impacto social, por lo que propuso se consulte sobre la eliminación de la tabla de consumo de drogas, que a su criterio debe reemplazarse por un programa integral de prevención y rehabilitación a consumidores, quienes no deben ser criminalizados, y por el combate firme al tráfico ilegal sustancias estupefacientes.
La resolución fue aprobada por unanimidad entre asambleístas de SUMA, CREO, PSC, PK, Alianza Tsáchila e independientes.
Por disposición del Presidente de la Comisión Especializada Permanente de Participación Ciudadana y Control Social, Asambleísta Héctor Yépez Martínez, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 27 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, y 8 del Reglamento de las Comisiones Especializadas Permanentes y Ocasionales de la Asamblea Nacional, se convoca a la Sesión Ordinaria No. 13, a realizarse el día miércoles 30 DE AGOSTO DE 2017, a las 10H00, en la Sala de Sesiones de la Comisión Especializada Permanente de Participación Ciudadana y Control Social, ubicada en el sexto piso del edificio de la Asamblea Nacional, para tratar el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
1. Lectura y Aprobación del Informe para Primer Debate del Proyecto “Código Orgánico del Sistema de Participación Ciudadana y Control Social”
2. Proyecto de Resolución exhortando al Presidente de la República, Licenciado Lenín Moreno Garcés, para que convoque a Consulta Popular sobre temas de interés nacional.
COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
Por disposición del Presidente de la Comisión Especializada Permanente de Participación Ciudadana y Control Social, Asambleísta Héctor Yépez Martínez, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 27 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, y 8 del Reglamento de las Comisiones Especializadas Permanentes y Ocasionales de la Asamblea Nacional, se convoca a la Sesión Ordinaria No. 12, a realizarse el día MIÉRCOLES 23 DE AGOSTO DEL 2017, a las 10H00, en la Sala de Sesiones de la Comisión Especializada Permanente de Participación Ciudadana y Control Social, ubicada en el sexto piso del edificio de la Asamblea Nacional, para tratar el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
1. Comisión General para recibir a los miembros de la Junta Cívica de Manabí, así como a damnificados y comerciantes afectados por el Terremoto del 16 de Abril del 2016.
Las inmediaciones de la laguna de Kimsakocha fue el escenario de la sesión itinerante de la Comisión de Participación Ciudadana. Alrededor de 500 personas llegaron hasta el sitio, en donde profundizaron en el tema de las concesiones mineras. Ellos insisten en que las afectaciones al agua son evidentes y aseguran que se pone en riesgo una zona de alta biodiversidad. Pidieron que comparezca en la mesa de trabajo Javier Córdova, ministro de Minería, y los jueces de la Corte Constitucional, para que expliquen el por qué no dan paso a la Consulta Popular, solicitada hace tres años.
Entre rituales y tradiciones ancestrales, los guardianes del agua entregaron un manifiesto, en donde constan los nudos críticos, que, según María Matute, representante de la Ecuarunari, giran en torno al malestar que existe debido a que hace tres años esperan a que se dé paso a la Consulta Popular, sin conseguirlo. “Entran a nuestras tierras sin consultarnos. Nos sentimos amenazados por la minería a gran escala. Queremos un Azuay libre de minería. Kimsakocha no puede explotarse”, dijo.
Según relataron, desde 2015 no paran de protestar, por lo que agradecieron que los asambleístas hayan llegado a la zona para que palpen lo que ocurre. Los habitantes del cantón Girón insisten en que el agua es vida, los metales no. Explican que en Cuenca se generaron procesos graves, porque se licencia para exploración minera en zonas donde se compromete a las futuras generaciones. “El líquido vital se protege y esa es nuestra política”, insistieron los guardianes del agua.
Héctor Yépez: “Hablar menos y escuchar más”
Para Héctor Yépez, “como políticos es necesario empezar a hablar menos y escuchar más”, por lo que aseguró que la participación ciudadana es vital en la construcción de las leyes, mucho más si son normativas que afectan, de forma directa, a los pueblos y nacionalidades.
En las intervenciones, los representantes de Organizaciones Campesinas advirtieron que la lucha por la defensa del agua comenzó hace más de 15 años. Ellos relataron lo complicado de saber que se intenta instalar en los azuayos la minería. Instaron a los asambleístas para que le den a Ecuador una ley que declare al país libre de mega minería metálica, que para ellos es un sueño.
Pusieron el ejemplo de Costa Rica, en donde existe una normativa similar a la que piden para Ecuador: “Hoy tienen los mejores parques nacionales y excelentes productos alimentarios, porque sacaron todos los elementos tóxicos que se usaban en los cultivos”.
Las autoridades provinciales también estuvieron en Kimsakocha y según dijeron, desde la Prefectura de Azuay se acompaña la lucha por el agua desde 2012. Ellos llevaron dos decisiones importantes hasta la Cámara Provincial, en donde se declaró, en 2006, al territorio de Azuay, en sus zonas de páramo y ecosistemas frágiles y áreas de conservación ambiental, libre de minería metálica. A través de la Estrategia Mitigación Adaptación y Reversión del Cambio Climático, todas las instituciones y dependencias de la Prefectura de Azuay transversalizaron sus acciones para el cuidado de las fuentes hídircas.
Al final, los asambleístas concluyeron en que es necesario priorizar el tema desde la participación colectiva, por lo que analizarán todos los documentos entregados para buscarle una salida a la situación que enfrentan.
Concluido el receso legislativo, y luego de haber cumplido parte del cronograma de socialización en el territorio nacional del proyecto de Ley de Código de Participación Ciudadana, la Comisión del Pueblo, durante la presente semana se apresta a analizar el borrador del informe para primer debate.
Las propuestas de la ciudadanía recogidas en Santo Domingo de los Tsáchilas, Lago Agrio, San Francisco de Orellana, Guayaquil, Daule, Salitre, Quito respecto del proyecto, serán plasmadas en el documento que los miembros de la comisión aprobarán durante la sesión que se desarrollará este miércoles 16 de agosto del año en curso.
Héctor Yépez, señaló que la Comisión de Participación Ciudadana la cual preside, presentará una propuesta diferente al Pleno de la Asamblea Nacional para elegir a las autoridades de control, con la finalidad de que ejerzan su trabajo de manera independiente, seria y transparente, que respondan a los intereses de los ciudadanos y no a los partidos políticos o gobiernos de turno.
Precisó que serán los votos de Alianza País, quienes definirán si quieren cambiar la forma de selección de las nuevas autoridades de control y la conformación de los vocales del Consejo de Participación Ciudadana o, continuar con la misma práctica - del ratón cuidando al queso - que ha ocasionando que funcionarios públicos como es el caso del ex contralor Carlos Pólit estén involucrados en actos de corrupción.
Estamos cumpliendo de manera responsable con las exigencias de nuestros mandantes expresó Yépez, insistiendo que será la mayoría oficialista en la Función Legislativa, quienes determinen si verdaderamente son aprobadas las leyes que requiere el país.
