Pleno de la Asamblea Nacional
Compañeras y compañeros asambleístas me voy a permitir insistir en tres aspectos relevantes que he recogido de este proyecto de ley que tiende a dinamizar nuestra economía.
El proyecto de ley que nos encontramos analizando introduce reformas sustanciales al sector societario y bursátil del Ecuador, generando un sistema público en el mercado de valores, seguro y confiable para el ciudadano, que le permita canalizar su ahorro, sus recursos fruto de su trabajo ya no únicamente a través del sistema financiero tradicional; esto a la vez dinamiza la economía porque apertura una nueva forma de financiamiento para el sector productivo, consecuencia de lo dicho en el mercado de valores se podrá obtener el financiamiento a largo plazo y más barato como se requiere en la actualidad.
Este proyecto contribuye con una adecuada regulación, control y promoción entre las empresas y los inversionistas propendiendo a la estabilidad económica, además va a incidir en la obtención de mejores tasas de interés, generando una nueva opción en el mercado con posibilidades de inversión por parte del ciudadano común.
El primer aspecto es LA SEGURIDAD que proporcionan las reformas planteadas en este proyecto, se origina en la estructuración de la Junta de Regulación del Mercado de Valores como un ente público de carácter técnico que establecerá las normas para su funcionamiento; se crea también el Registro del Mercado de Valores y el Registro Especial Bursátil para que conjuntamente con las bolsas de valores adecúen el funcionamiento del mercado bursátil.
Para ello la Superintendencia de Compañías, de acuerdo al artículo 9 de la propuesta, asume un nuevo rol de control sobre aquellas que intervienen en el mercado de valores, con amplias facultades para verificar sus operaciones, documentos y libros contables, así como con la atribución de investigar denuncias e infracciones que fuesen cometidas por cualquier persona participante, teniendo la capacidad de imponer las sanciones administrativas que fueren necesarias.
Un segundo aspecto importante constituye la inclusión de las obligaciones que deben asumir las bolsas y casas de valores para garantizar las operaciones de quienes participen y demanden su intervención: inversores y emisores, brindando herramientas con estándares de seguridad respecto de la información que están obligadas a divulgar y mantener para el mercado y el público en general, respecto de los intermediarios y las operaciones que realicen, y, de manera especial sobre su situación económica, financiera y demás hechos relevantes de los emisores, adquiriendo mayor protagonismo y responsabilidad en el proceso; finalmente deben proporcionar esa información en forma completa, oportuna y técnicamente verificada.
El tercer elemento importante que genera este proyecto de ley conforme al artículo 24 de la propuesta, para que se desarrolle este mercado y se amplíe el número de emisores y valores que se negocien, CONSTITUYE LA CREACION del Registro Especial Bursátil como un segmento permanente del mercado bursátil en el cual negociarán únicamente las empresas del sector económico de la pequeña y/o mediana empresa y las organizaciones que son parte de la economía popular y solidaria.
Este sector popular y solidario integrado por los actores cooperativistas, asociativos y comunitarios, que han permanecido excluidos del mercado de valores, hoy con el Gobierno de la Revolución Ciudadana por primera son incluidos en las actividades bursátiles. Su participación ocasionará una disminución de costos financieros y por ende mejorará sus condiciones de competitividad y productividad puesto que podrán colocar títulos valores con plazos superiores a un año permitiendo apalancar sus estados financieros.
En consecuencia, señora Presidenta este proyecto de ley, sin lugar a dudas, propende a generar confianza en los tenedores de bonos que son susceptibles de transar en el Mercado de Valores, como por ejemplo todos aquellos compañeros maestros y servidores públicos que al acogerse al retiro voluntario o jubilación podrán beneficiarse de un mecanismo que brinda la misma seguridad y confiabilidad que el dinero en efectivo.
Por todo lo expuesto, compañeras y compañeros asambleístas considero que este Proyecto de ley a más de recoger sugerencias y aportes de los más variados sectores, da confianza y seguridad a los inversionistas, y, atiende la necesidad de contar con un mercado más moderno y transparente que finalmente dinamice el mercado de valores y la economía ecuatoriana.
Gracias compañera presidenta.
Asambleísta por Cotopaxi Movimiento Alianza Pais Miembro de la Comisión de Régimen Económico y Tributario Oficina 103 primer piso edificio DINAPED Telf: 02 3991 696 rocio.alban@asambleanacional.gob.ec..
