El Pleno de la Asamblea Nacional tratará esta mañana en primer debate del proyecto de reformas a los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, de la Niñez y Adolescencia y de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social, que otorga nuevas herramientas para prevenir y sancionar el delito y garantizar seguridad a la ciudadanía.
El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, convocó para hoy a las 10h45, a la sesión 79, en la que además se tratará en primer debate el proyecto de reformas al Código de la Democracia y en segundo debate el de Derogatoria No.5 para la depuración de la normativa legal y se resolverá la objeción parcial al proyecto de Ley para prevenir y reprimir el lavado de activos.
Código de la Democracia.
El debate del proyecto de reformas a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas del Ecuador, Código de la Democracia se basará en el informe de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado que analizó dos propuestas: la una presentada por Abdalá Bucaram Pulley; y, la otra por Rocío Valarezo, Pedro de la Cruz, Rolando Panchana, Fausto Cobo, Lourdes Tibán, Aminta Buenaño, César Rodríguez, Irina Cabezas y Juan Carlos Cassinelli.
La enmienda a la disposición transitoria quinta determina concretamente que: “Mientras las Organizaciones Políticas cumplan lo establecido en el Art. 313 de la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia, durante el ejercicio fiscal de los años 2010, 2011 y 2012 según corresponda, la entrega del Fondo de Reposición del Gasto Electoral y del Fondo Partidario Permanente, se realizará tomando en cuenta a las Organizaciones Políticas que participaron en el proceso electoral del 2009 y los resultados de dicho proceso”.
Reforma penal
La Comisión de Justicia y Estructura del Estado con el apoyo de nueve de sus once vocales, aprobó el informe para primer debate del proyecto de Ley Reformatoria al Código Penal, Código de Procedimiento Penal, Código de la Niñez y Adolescencia y Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social, por el cual se incrementan las penas para determinados delitos, se incorporan nuevos tipos penales como el sicariato, el incesto, el uso de escopolamina y se determinan sanciones para jueces y fiscales responsables de la caducidad de la prisión preventiva y otras faltas relacionadas.
En el informe se recogen importantes datos estadísticos que dan cuenta de la producción judicial. De un total de 40 327 causas ingresadas a los tribunales penales entre los años 2002 a 2008, fueron resueltas únicamente 23 066, por lo que existe una acumulación o falta de resolución por más de 17 231 causas. La mayor parte de las resoluciones corresponden a desestimación, por consiguiente, los tribunales penales en siete años, resolvieron solo el 57% de los casos sometidos a su conocimiento.
Respecto de las audiencias, en el período comprendido entre enero a mayo del 2009, de las 1 814 audiencias convocadas, solo se realizaron 1 507, es decir que las audiencias fallidas alcanzan al 87%, el 69,6% de las cuales no se efectuaron por responsabilidad de la Fiscalía, el 30.4% restante se atribuye a otras razones.
Con base en estas y otras estadísticas de la realidad de la administración de justicia, la Comisión consideró apropiado introducir reformas al Código Penal para incorporar como uno de los agravantes de la infracción la utilización de niños, niñas y adolescentes para cometer algún ilícito. Se establece una severa sanción para quien proporcione, venda o facilite un arma de fuego a un niño, niña o adolescente.
Lavado de activos
Con respecto a la objeción al proyecto de Ley Reformatoria de la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del delito de Lavado de Activos, la Comisión de Régimen Económico y Tributario, recomendó al Pleno allanarse a la observación del Presidente de la República, Rafael Correa.
La decisión se tomó considerando que las cinco observaciones del Ejecutivo aclaran el texto original y no afectan el espíritu de la iniciativa legal.
En la objeción, el Ejecutivo planteó que el Directorio del Consejo Nacional Contra el Lavado de Activos (Concla) lo integren: el Procurador o su delegado; la o el Superintendente de Bancos; el Director del SRI; la Gerenta de la Corporación Aduanera Ecuatoriana y el Ministro del Interior o su delegado, dejando fuera al Presidente (a) de la Corte Nacional de Justicia y al Comandante de la Policía, como constaba en el texto inicialmente aprobado.
Igualmente, sugiere la eliminación de la temporalidad –cinco años- del cargo del Director General de la Unidad de Análisis Financiero (UAF), considerando que el proyecto no prevé la designación por concurso de merecimientos y oposición, sino de manera directa por parte del Directorio del Consejo; entre otras aclaraciones.
Por último, la Asamblea Nacional tramitará en segundo debate el proyecto de Ley Derogatoria No.5 para la depuración de la normativa legal
PV
