Amparados en el artículo 57, numeral 17 de la Constitución; el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT); la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas; y, la sentencia de la Corte Constitucional No 001-10-SIN-CC, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 176 de abril 21 de 2010, la Comisión de Derechos Colectivos aprobó el cronograma de consulta prelegislativa respecto del proyecto de Ley Orgánica de Ejercicio y Aplicación de los Derechos Colectivos de las Comunas, Comunidades, Pueblos y Nacionalidades Indígenas, Afroecuatoriano y Montubio del Ecuador.
El documento que será puesto en conocimiento del presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva y los miembros del Consejo de Administración Legislativa consta de cuatro fases: preparación de la consulta (desde el 24 hasta el 31 de enero de 2011); convocatoria (1 de febrero hasta el 9 de marzo); información y realización de la consulta (10 de marzo hasta el 12 de abril); y, fase de análisis de resultados y cierre de la misma (13 de abril hasta el 1 de mayo).
Marco Murillo, presidente del organismo legislativo, indicó que ante la ausencia de un cuerpo normativo que regule los parámetros de la consulta prelegislativa en la Ley Orgánica de la Función Legislativa, establecieron este mecanismo legal para garantizar el cumplimiento de la norma constitucional y de los instrumentos internacionales.
En la reunión de trabajo estuvieron presentes los representantes del Consejo de Desarrollo de la Nacionalidades y Pueblos del Ecuador (CODENPE), del Consejo de Desarrollo del Pueblo Montubio de la Costa (CODEPMOC), la Corporación de Desarrollo Afroecuatoriano (CODAE); y, del pueblo Montubio con quienes se socializó el cronograma y avalaron el mismo, comprometiéndose a dar un seguimiento continuo hasta la culminación de la consulta, a la vez que pidieron que las propuestas sean puestas a consideración en el Pleno de la Asamblea, cuando el proyecto se trate en segundo debate.
En este marco se conforma una comisión técnica que será liderada por la Comisión de Derechos Colectivos y con la participación de los tres Consejos (CODEPMOC; CODAE; CODENPE) y las organizaciones representativas de los pueblos y nacionalidades que quieran participar en el proceso de aprobación de la consulta.
El objetivo general de la consulta prelegislativa es lograr acuerdo y consensos previo e informado del contenido y estructura del proyecto de Ley Orgánica de Ejercicio y Aplicación de los Derechos Colectivos de las Comunas, Comunidades, Pueblos y Nacionalidades Indígenas, Afroecuatorianos y Montubios del Ecuador, entre la Asamblea Nacional y estos sectores sociales, a través de sus organizaciones representativas de carácter nacional, concluyó Marco Murillo.
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