En cumplimiento de los plazos y procedimientos establecidos en los artículos 58 al 61 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL), en las diferentes comisiones especializadas permanentes se encuentran en trámite diversos proyectos de interés para la ciudadanía, los cuales deberán ser tratados y debatidos en el Pleno de la Asamblea Nacional.
Las comisiones especializadas son las encargadas de discutir, elaborar y aprobar por mayoría absoluta los proyectos de ley, previo a ser sometidos a conocimiento y aprobación del Pleno.
Procedimiento
A partir de la fecha de inicio del tratamiento del proyecto de ley, dispuesto por el Consejo de Administración Legislativa, CAL, dentro del plazo de 45 días, los presidentes de las Comisiones presentarán sus informes con las observaciones que juzguen necesario introducir, pudiendo pedir, justificadamente, una ampliación. De dicho plazo, se considerará un tiempo no menor a 15 días para que la ciudadanía, que tenga interés en la aprobación del proyecto o que considere que se afectan sus derechos, pueda acudir ante la comisión y exponer sus argumentos. En ningún caso se podrá emitir el informe en un plazo menor a 15 días.
En cambio, para segundo debate, las comisiones especializadas deben analizar y recoger las observaciones efectuadas al proyecto de ley, tanto por parte de la ciudadanía como de los asambleístas en el Pleno, para lo cual cuentan con 45 días, contados a partir del cierre de la sesión del Pleno. La Comisión puede pedir, justificadamente, una prórroga del plazo.
De conformidad con lo previsto en el tercer inciso del Art. 126 de la LOFL, durante el decurso de los recesos legislativos, se suspenderán los plazos o términos de los trámites ordinarios para la aprobación de leyes.
Proyectos en trámite
Con estricta sujeción a los plazos respectivos, las comisiones deberán producir informes para primer debate en torno a proyectos como la Ley Reformatoria al Título V, Libro II del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia; Ley Orgánica de Coordinación entre la Jurisdicción Indígena y la Ordinaria; y, las reformas al Código de Gestión Ambiental; Ley de Orgánica de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la provincia de Galápagos (LOREG); Ley que Prohíbe el Consumo de Tabaco y Cigarrillos en Lugares Públicos y Privados; Ley de Repetición; Ley de Desarrollo de los Cantones Fronterizos.
En las comisiones pertinentes se deberán procesar las observaciones planteadas por los asambleístas en el Pleno e incluirlas en el informe para segundo debate de las reformas al Código de la Democracia y a la Ley Orgánica de Participación Ciudadana para regular la revocatoria del mandato a las autoridades de elección popular; las reformas a las Leyes de Propiedad Horizontal; de Seguridad Pública y del Estado; y, a la Ley Orgánica de la Función Legislativa; Ley Sustitutiva al Decreto Legislativo 047 de Asignaciones para Provincias por Venta de Energía de Inecel.
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