SESIÓN DE PLENO N° 681 INFORME DE PRIMER DEBATE DEL PROYECTO DE LEY ORGÁNICA SOBRE PROCESOS DE TRANSFERENCIA DE INMUEBLES A PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO, REFORMATORIAS A LA LEY ORGÁNICA PARA EL CIERRE DE LA CRISIS BANCARIA DE 1999, INFORME DE PRIMER DEBATE DEL PROYECTO DE LEY REFORMATORIA A LA LEY DE RÉGIMEN TRIBUTARIO INTERNO E INFORME DE SEGUNDO DEBATE DEL PROYECTO DE LEY DE MODERNIZACIÓN A LA LEY DE COMPAÑÍAS.
CONVOCATORIA
Pleno No. 681 (virtual)
El jueves 24 de septiembre, el presidente encargado de la Asamblea, César Solórzano, reinstaló la sesión virtual N° 681; donde el pleno de la Asamblea Nacional, trató el Informe de Primer Debate del Proyecto de Ley Orgánica sobre Procesos de Transferencia de Inmuebles a Personas Naturales o Jurídicas de Derecho Privado, Reformatorias a la Ley Orgánica para el Cierre de la Crisis Bancaria de 1999.
En comisión general se recibió a Víctor Hugo Albán, representante de los perjudicados de Filanbanco, quien comedidamente solicito la aprobación urgente de este proyecto de ley, mencionó que han esperado 21 años y han pasado por múltiples instituciones, en busca de ayuda. Expuso que se adquirieron varias propiedades pero tras el cierre de la entidades no pudieron legalizar las escrituras de sus bienes, sin conseguirlo hasta la fecha, manifestó que han demostrado, de forma insistente, que no mantienen deudas, por lo cual les levantaron las medidas cautelares y la prohibición de enajenar.
El colega Esteban Albornoz, fue el ponente del informe, quien señaló que el proyecto contiene 3 artículos; su objetivo es desarrollar el procedimiento y requisitos para la transferencia de dominio de bienes inmuebles gestionados por el parte del Banco Central del Ecuador, de la Secretaría Técnica de Gestión Inmobiliaria del Sector Público (INMOBILIAR) o del Ministerio de Agricultura, Ganadería (MAG) a favor de personas, naturales o jurídicas de derecho privado. Señaló que se ha trabajado en el presente proyecto de manera técnica con los servidores de las entidades antes mencionadas.
Durante el debate participaron 4 colegas Legisladores, quienes coincidieron que el proyecto beneficia a todos los acreedores de la banca cerrada de 1999, no solo a los afectados de Filanbanco, para que puedan obtener sus escrituras y títulos de sus propiedades con absoluta legalidad y transparencia. De esta forma se cerró del debate del presente proyecto de ley.
Seguidamente el presidente encargado de la Asamblea, dispone continuar con el análisis de Primer Debate del Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Régimen Tributario Interno, siendo el ponente el As. Franco Romero, quien durante su intervención, argumentó que el proyecto comprende de 4 artículos, contiene 2 reformas a los artículos 63, 64, una Disposición Transitoria y una Disposición Derogatoria.
Señaló que hasta la fecha a los GAD municipales se adeuda alrededor de 351 millones de dólares; a las universidades y escuelas politécnicas se debía hasta el año pasado 66 millones de dólares; y aún falta determinar la deuda a los gobiernos provinciales.
Manifestó que con el presente proyecto se propone que el IVA sea retenido y no se devuelva al gobierno central, el mismo debe quedar en las universidades, escuelas politécnicas y los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Aclaró que no se crea, suprime o modifica ningún impuesto, lo que cambia es la administración del mismo. Se planteó de un plazo de 180 días para que el Ministerio de Finanzas se ponga al día con los recursos que se adeuda.
El proponente del proyecto Henry Kronfle, señaló que con estas reformas se logra que IVA pagado de los GADS y Universidades sea retenido y no se entregue al gobierno central, solo se debe enviar el registro, pues solamente para eso se le entrega el dinero. Los valores retenidos serán notificados al SRI, para que ingrese ese registro, aclaró que no se crea ni se elimina, o redirección impuestos se llega al mismo punto, simplemente se administra por simplificación.
Durante su intervención Gabriela Larreátegui, manifestó su desacuerdo con el presente proyecto, cuestionó que se estaría modificando el IVA, pues serían las mismas instituciones las que determinarían el valor que les corresponde retener, de ahí argumento, que tendrían muchos errores en su concepción.
En su mayoría los colegas Legisladores consideraron urgente esta reforma, de tal manera que los valores generados por el IVA se mantengan en las cuentas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y de las Universidades, evitando de esta forma innecesarios y engorrosos trámites, generando mecanismos ágiles, mencionaron que el Ecuador debe avanzar hacia la desconcentración y descentralización de los recursos.
Con la participación de 9 colegas Legisladores se cerró el primer debate del informe del Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley De Régimen Tributario Interno.
A continuación se dio paso al segundo debate del proyecto de Ley de Modernización de la Ley de Compañías, en comisión general se recibió a Paúl Noboa Velasco, investigador del Instituto Iberoamericano de Derecho de Finanzas, quien destacó la importancia de aprobarlo, en virtud de que la vigente Ley está obsoleta y tiene 56 años.
Manifestó que el proyecto introduce una serie de figuras novedosas e innovadoras que, sin duda, al aprobarlas situarían a la Ley de Compañías a la cabeza de la regulación societaria internacional, señaló que se establece una redefinición del régimen de responsabilidades de los administradores sociales, así como, la eliminación de contar con comisarios, lo cual faculta a los accionistas de sociedades anónimas para que, de acuerdo a sus necesidades operacionales y de organización interna, determinen en el estatuto social cuál será la estructura que mejor se adecúa a sus necesidades operacionales.
Argumentó que con la propuesta legal se elimina la confusión respecto a la personalidad jurídica de las asociaciones en cuentas de participación, ya que las mismas han sido eliminadas de la Ley de Compañías y se regirán por las disposiciones del Código de Comercio.
Luego de esta intervención el presidente encargado Cesar Solórzano, suspende la sesión siendo las 18H58.
Primer Vocal del CAL 2019-2021 | Asambleísta por la provincia de Cotopaxi | Integrante de la Comisión del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control | Movimiento Patria Altiva i Soberana Visita mi Perfil
