GESTIÓN LEGISLATIVA:
Hemos debatido y presentado aportaciones en la formación y aprobación de las 11 leyes que se discutieron en el Pleno durante el período 2018, en esta actividad tuvo participación activa mi asambleísta alterna Mabel Tenezaca López.
ACCIÓN FISCALIZADORA:
PEDIDOS DE INFORMACIÓN:
La LOFL en su artículo 75 da capacidad a los asambleístas para solicitar información a las autoridades del sector público. En este sentido con el fin de obtener información sobre el cumplimiento de leyes, de requerimientos ciudadanos sobre todo sobre temas laborales, se solicitó información puntual a las siguientes autoridades o instituciones:
• Consejo de Educación Superior.
• Agencia Nacional de Tránsito
• Ministerio de Salud
• Ministerio de Trabajo
• Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
• Corporación Nacional de Telecomunicaciones
• Consejo de la Judicatura
• Ministerio del Deporte
Debo destacar que estas instituciones cumplieron en los tiempos legales establecidos con los requerimientos hechos por este Despacho y los ciudadanos fueron atendidos en sus requerimientos.
COMISIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES Y SEGURIDAD SOCIAL.
En la Comisión, se mantiene una amplia agenda tanto en el seno de la comisión como en diversas provincias del país, en torno al tratamiento del nuevo Código Orgánico Integral del Trabajo, COIT; que tiene como finalidad el fortalecimiento de la normativa existente que propende a ampliar derechos a los trabajadores. Se han realizado, además, en este período una revisión exhaustiva en cuanto a reformas a la Ley de Seguridad Social y se propende a una reforma integral de este cuerpo legal. Entre los principales proyectos de ley tratados en la Comisión tenemos:
APROBADOS:
• Proyecto de Ley reformatorio a la Ley de Seguridad Social, se incrementó de $ 65 a $ 100 la pensión jubilar de los afiliados al Seguro Social Campesino.PRIMER DEBATE:
• Proyecto de reformatoria a la Ley de ISSPOL, que beneficiará a los pensionistas de la ex caja del Seguro de la Policía, para que las mujeres e hijas de los Policías fallecidos se les restituya el derecho de cobrar el montepío.
• Proyecto de reforma al art. 28 de la LOSEP, se busca que los servidores públicos con nombramiento provisional y de contrato se les conceda licencia sin remuneración, puedan participar como candidatos a elección popular, sin necesidad que tengan que renunciar a su cargo.
• Proyecto de Ley reformatoria a la Ley de Seguridad social, referente ala integración de los miembros del Consejo Directivo, en la que se garantiza la inclusión y no discriminación, buscando mecanismo que garanticen la representación democrática del sector de los empleados y empresarios.
• Proyecto de ley para la Administración de Fondos Previsionales Cerrados, el fin de este proyecto es que los Fondos Previsionales Cerrados no sean administrados por el BIESS sino por sus propios aportantes.
• Proyecto de reformatoria a la Ley de Seguridad Social, referente a creación de una la libreta virtual para los afiliados, la que contendrá una información amplia y actualizada, sobre sus aportes a todos los seguros de vejez, invalidez y muerte, de los fondos según sus aportaciones, desglosado sus rubros, así también información de su historia laboral.
SEGUNDO DEBATE:
• Proyecto de Ley de Trabajadores Hidrocarburíferos, esta reforma reconoce, en beneficio de este sector laboral, el 15% de las utilidades liquidas de la empresa, los mismos que recibían el 3%.
• Proyecto de Ley Orgánica reformatoria a la LOSEP, referente a los permisos médicos, se eliminó el límite de 2 horas por el tiempo necesario debidamente justificado con el certificado médico.
• Proyecto de ley para la Administración de Fondos Previsionales Cerrados, el fin de este proyecto es que los Fondos Previsionales Cerrados no sean administrados por el BIESS sino por sus propios aportantes.
• Proyecto de reformatoria a la Ley de Seguridad Social, referente a creación de una la libreta virtual para los afiliados, la que contendrá una información amplia y actualizada, sobre sus aportes a todos los seguros de vejez, invalidez y muerte, de los fondos según sus aportaciones, desglosado sus rubros, así también información de su historia laboral.
INICIATIVAS LEGISLATIVAS:
1. PROYECTO DE REFORMA A LA LEY ORGÁNICA DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA.
Este proyecto de ley va orientado a fortalecer el texto del artículo 132 de la LOEPS, referente al fomento productivo a favor de los ciudadanos que desarrollan sus actividades en la encomia popular y solidaria. Se busca incentivar a la banca privada para que genere créditos con flexibilidad a los emprendedores y también líneas de créditos destinadas a financiar la capacitación para que puedan tecnificarse en sus actividades.
Situación actual del Proyecto: se lo trata al interior de la Comisión de Desarrollo productivo y la Microempresa.
2. PROYECTO REFORMATORIO A LA LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO:
Este proyecto reformatorio de ley, tenía como finalidad evitar el gasto innecesario, en un trámite para el ingreso al servicio público, esto es realizar una declaración juramentada ante notario público, para indicar se tiene o no bienes o capitales en el paraísos fiscales. Se buscaba que se lo haga por canales informáticos con las herramientas de acceso que tiene la Contraloría General del Estado.
Situación actual del proyecto: Se encuentra archivado, dicha reforma fue contemplada en la aprobación de la Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos.
3. PROYECTO DE CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL DEL TRABAJO, PRESENTANDO CON LOS ASAMBLEÍSTAS: LILIANA DURÁN Y JUAN CÁRDENAS).
Este proyecto está desagregado en 6 libros, recoge toda la normativa laboral que existe tanto del sector público y del privado, con la finalidad de codificar dicha legislación, modernizarla y garantizar los derechos de todos las personas que desarrollen todo tipo de actividad laboral y sobre todo que a todas las personas se les pueda garantizar la seguridad social.
Libro 1.- Preliminar
Contenido:
• La parte Preliminar y dogmática del Código contenida en: Disposiciones Generales, objeto, definiciones, principios, derechos, obligaciones, garantía y prohibiciones.
• Compuesto de 127 artículos.
Libro 2.- Del Trabajo en el Sector Público
Contenido:
• Ingreso al sector Público, deberes, derechos y prohibiciones, derecho a la organización sindical, del régimen disciplinario.
• Compuesto de 181 artículos.
Libro 3.- Del Trabajo en Relación de Dependencia en el Sector en el Sector Privado.
Contenido:
• Contrato Individual de trabajo, modalidades de contratación laboral, se regulará el trabajo agropecuario, en domicilio, Agentes de Comercio o viajeros y Corredores de Seguro, pesquero, remunerado del hogar, de la construcción, artesanal, maquila, de los futbolistas y deportistas profesionales, de la regulación de las utilidades, jubilación Patronal, Gestión de la Seguridad Industrial y Salud ocupacional, Formas de Terminación del Contrato individual de trabajo, bonificaciones e indemnizaciones.
• Compuesto de 290 artículos.
Libro 4.- Del Trabajo Autónomo
Contenido:
• Este Libro tiene como objeto, establecer mecanismos efectivos de protección al trabajo autónomo definido en el Libro I de este Código, y regular los derechos que protegen esta forma de trabajo.
• Ámbito de aplicación, Formas de trabajo autónomo, Derechos, Garantías, Obligaciones, De las instancias de regulación y control del trabajo autónomo, Derechos colectivos de las trabajadoras y trabajadores autónomos.
• Compuesto de 22 artículos.
Libro 5.- Del Trabajo Protegido
• Tiene como objeto regular el derecho al trabajo de personas que en razón de distintas condiciones o situaciones requieren de medidas de mayor protección en el ejercicio de dicho derecho.
• Se regulará derechos y obligaciones del Trabajo Juvenil, De las personas adultas mayores, Del Trabajo Sexual Autónomo, de las personas con discapacidad, prodición al trabajo de los menores de edad, Protección del Derecho al Trabajo de Personas Privadas de Libertad, etc.
• Compuesto de 26 artículos.
Libro 6.- Del Sistema de Administración del Trabajo en el Sector Público.
• Este Libro tiene como finalidad la articulación de todas las instancias, organismos e instituciones públicas, en los ámbitos de generación, planificación, programación, presupuesto y ejecución de las medidas políticas, administrativas y de control que garantizan el derecho al trabajo, tanto en el sector público como privado.
• Procedimientos administrativos.
• Competencias a instituciones públicas para ala aplicación de las políticas públicas laborales.
• Infracciones y sanciones laborales del sector privado y públicos.
• Visto bueno.
• Creación de la Inspectoría del Trabajo como institución adscrita del Ministerio de Trabajo.
• Contenidos en 155 artículos.
Situación actual del proyecto:En trámite en la Comisión de Trabajadores.
4. PROYECTO REFORMATORIO A LA LEY ORGÁNICA DE EMPRESAS PÚBLICAS – LOEP-.
Este proyecto nace de la necesidad de regular y limitar las actuación de los gerentes de las empresas públicas, con el fin de que se evite y prohíba la discrecionalidad y abusos que vulneran derechos de los trabajadores de las empresa públicas, evitar que se despida a los trabajadores por causales que no existan en la Ley.
Situación actual del proyecto: Se encuentra en trámite y para calificación del CAL.
RELACIONES INTERNACIONALES:
• Presidente, Grupo Parlamentario Amigos de Cuba.
• Participación como miembro de la Red de Parlamento Abierto. En ParlAméricas se realizó visitas para compartir experiencias en San José de Costa Rica, Medellín y Bogotá, Colombia; y Santiago de Chile, Chile. Presenté mi renuncia a ParlAmericas y al Grupo parlamentario por la Ética y la Transparencia, Mayo de 2018
• Participación en la mesa de parlamentarios en el XXIV Encuentro en el Foro de “Sao Paulo”, en la ciudad de La Habana, Cuba, julio 2018.
• Participación en la Segunda Conferencia de la Liga de parlamentarios “AL-Quds”, en el Foro de Parlamentarios que tiene como objeto defender la causa Palestina. Turquía, Dic/2018.
GESTIÓN TERRITORIAL:
1. RENDICIÓN DE CUENTAS EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
Rendimos cuentas constantemente con una agenda de medios en la ciudad de Guayaquil y Quito. Realizándose aproximadamente 60 entrevistas en radio, prensa escrita y televisión. Así también informando a la ciudadanía nuestro accionar a través de las redes sociales.
2. SOCIALIZACIÓN DE LEYES PROMULGADAS EN LAS COMUNIDADES
Se han desarrollado alrededor de 70 asambleas ciudadanas, socializandoy debatiendo con la ciudadanía leyes aprobadas, en debate y temas de coyuntura.
Entre ellas:
• Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos.
• Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, y estabilidad y equilibrio Fiscal. #LEYTROLE3
• Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la violencia contra las mujeres
• Ley de comunicación
• Casos de coyuntura: Caso Chevron, Débitos fraudulentos, vacancia constitucional, Privatización de Instituciones públicas.
3. ATENCIÓN CIUDADANA – ASESORÍA JURÍDICA
Se atendieron aproximadamente 30 ciudadanos que acudieron con requerimientos, los mismos que previa asesoría jurídica fueron canalizados por este Despacho a los organismos correspondientes.
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