La Comisión de Soberanía y Relaciones Internacionales, presidida por el asambleísta Fernando Bustamante, intensificó el debate y socialización del proyecto de Ley de Movilidad Humana. Hoy recibió los criterios de un invitado especial, el secretario General de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), Ernesto Samper.
Samper Pizano mencionó que la propuesta de movilidad, que construye Ecuador, es un buen modelo para la región y sería la primera e importante que se expida, misma que desarrolla la Constitución que es garantista de derechos, donde pone a la movilidad como un tema de relevancia y define la ciudadanía universal.
Consideró la necesidad de analizar y consolidar los derechos a salir de la región (emigrar); regresar (retorno); circular dentro de la región; a estudiar; trabajar; recibir servicios sociales; y, los derechos políticos. El concepto de ciudadanía e identidad tiene que estar vinculado directamente a la integración, enfatizó.
Citó que Sudamérica tiene 18 millones de kilómetros cuadrados de territorio, en el que habitan más de 420 millones de personas y somos la cuarta economía del mundo; este tipo de fortalezas son los cimientos para estructurar una propuesta de ciudadanía y trabajar en un concepto más jurídico de la ciudadanía como un conjunto de derechos y obligaciones.
Recordó que en el mundo hay 26 millones de sudamericanos que viven fuera de la región, excluyendo la comunidad hispana que reside en Estados Unidos -52 millones-, de la que el 60% son mexicanos, a cuya población hay que ofrecerle total y plena protección, a fin de enfrentar el tratamiento agresivo contra la migración, incluso la xenofobia que se registra en los estados europeos.
Es fundamental, continuó, defender en primera instancia los derechos humanos; establecer oportunidades efectivas, particularmente de empleo a las personas en condición de retorno (que puedan traer sus enceres, acreditar títulos); garantizar facilidades para la movilidad de estudiantes, docentes, sin restricciones; homologar los títulos profesionales; fijar canales consulares para una real asistencia jurídica y humanitaria.
De su parte, Jorge Gurrieri, de la Organización Internacional de las Migraciones (OIM), dijo que la propuesta de la Legislatura es innovadora e inspiradora de una concepción de las migraciones basada en el derecho a migrar, consagrada en la norma constitucional, en la prohibición de la criminalización, en un enfoque de derechos, en un principio de la prevención de la migración riesgosa.
Hay que romper la forma de concebir a las migraciones en la perspectiva de la seguritización en un mundo donde fuera de la región esa es la visión predominante, en función de los estándares internacionales de derechos humanos, precisó. /AN
Asambleísta por la Circunscripción de Europa, Asia y Oceanía. Desde muy joven me desempeñé como activista social en mi provincia natal Imbabura. Posteriormente en España como migrante, fui fundadora y presidenta de la Asociación Rumiñahui Hispano Ecuatoriana, trabajé en la defensa de los derechos de las personas en situación de movilidad humana, trabajo altamente reconocido que me llevó a ser elegida en 2009 como asambleísta representante de las y los ecuatorianos en Europa, Asia y Oceanía y reelecta para el periodo 2013-2017. Desde entonces hemos visibilizado el trabajo de las personas en situación de Movilidad Humana e incorporado la migración como eje transversal en más de 20 leyes aprobadas en la Asamblea Nacional.
