La Comisión de Justicia y Estructura del Estado sesionó la mañana y tarde de este miércoles, 9 de marzo de 2016, para continuar con el debate del Proyecto de Código Orgánico Administrativo, el Proyecto de Ley Reformatoria al Libro II del Código Civil y el Proyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal (COIP).
En esta ocasión se recibió a Ernesto Pazmiño, Defensor Público, quien detalló sus observaciones sobre los distintos proyectos de ley reformatorios al Código Orgánico Integral Penal (COIP). Pazmiño dijo que no le parece que se deba incrementar la pena de privación de libertad en caso de provocar incendios por una circunstancia en particular ocurrida en agosto de 2015, por lo que no concuerda con la propuesta del asambleísta Páez.
También propuso establecer un momento para la formulación de la acusación fiscal y dijo que es importante garantizar la imparcialidad y no contaminación del juzgador. “La audiencia de juicio directo deber ser competencia de un juez distinto del que conoció la flagrancia”, añadió. Por último, explicó que antes de iniciar la audiencia de juicio en el procedimiento directo se debe promover un debate sobre vicios formales, procedibilidad, prejudicialidad, acuerdos y exclusión de pruebas, entre otros.
Por otro lado, a la Comisión de Justicia asistió el capitán Esteban Cárdenas, delegado del comandante del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, quien expuso sus observaciones a los proyectos reformatorios al COIP, puntualmente al de los asambleístas Mauricio Proaño y Andrés Páez que tiene que ver con materia de incendios.
Cárdenas propuso que no solo exista pena privativa de libertad cuando haya fallecidos, sino también en caso de que un miembro del Cuerpo de Bomberos resulte herido o se le produzcan lesiones en el cumplimiento de sus funciones.
También se recibió en comisión general a José Gabriel Terán, docente de la Universidad de Las Américas (UDLA) quien expuso sus observaciones sobre el proyecto de Código Orgánico Administrativo respecto del Libro I. Terán hizo un análisis respecto de los actos administrativos previsto en el proyecto. Además sugirió que se prevea la posibilidad de emitir dichos actos de manera verbal en ocasiones excepcionales. Señaló que se debe diferenciar entre acto administrativo y acto de simple administración, agradeció que se haya tomado en cuenta a la UDLA y que realizará, más adelante, observaciones a los demás libros del proyecto.
Por último, la asambleísta Marisol Peñafiel, miembro de la mesa de Justicia, expuso sobre el proyecto de ley reformatoria al Libro II del Código Civil. Peñafiel dijo que “esa concepción ambigua que tenemos del Código Civil en identificar y establecer a los animales como cosas no es compatible con el nuevo concepto de lo que establece la Constitución de la República como sujetos de derechos”.
Sobre este tema, Mauro Andino, presidente de la Comisión de Justicia, anunció que seguirán analizando y debatiendo en los próximos meses previo a desarrollar el informe para primer debate.
Si desean escuchar o descargar el audio de las sesiones 228 y 229 de la Comisión de Justicia lo pueden hacer a través del siguiente link:
Asambleísta por Chimborazo y Presidente de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado
