La Comisión de Justicia y Estructura del Estado, sesionó este miércoles, 6 de abril de 2016, para analizar el Proyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal (COIP) en materia de tránsito y sobre el Proyecto de Código Orgánico Administrativo (COA).
Por ello, Mauro Andino, presidente de la Comisión, invitó a Diego García, procurador General del Estado quien presentó observaciones sobre el Proyecto de Código Orgánico Administrativo, referente al Libro I y II. García dijo que la normativa de los órganos colegiados se encuentra dispersa, pues no existe una norma que los integre. Además, sugirió unificar la nomenclatura para que quede claro que el COA se refiere a órganos colegiados de dirección.
También explicó que es necesario precisar si el agotamiento de la vía administrativa constituye requisito previo para la impugnación en sede judicial. Por otro lado, respecto de los vicios de los actos administrativos sugirió realizar una prolija revisión de la terminología utilizada en los artículos 106 al 124 porque se utilizan como sinónimos las palabras “nulidad” (de pleno derecho) y “anulabilidad”, creando confusión.
Por otra parte dijo que el COA no establece con claridad una distinción conceptual entre “término” y “plazo” sino que usa un sistema que depende de si el tiempo está señalado en días, meses o años, sugirió que si se acoge esta observación y texto alternativo, se revise todos los artículos del proyecto que utilizan los vocablos: término y plazo.
En otro tema, Delia Caguana, presidenta del Consejo Ciudadano Sectorial Campesino Nacional, asistió, junto con 40 dirigentes de varias provincias del país, a la mesa de Justicia para exponer observaciones al Proyecto de Ley Reformatoria al COIP, relacionado con tránsito. Caguana explicó que la realidad indígena en cada uno de sus territorios es muy compleja al transportarse del campo a la ciudad.
“Hemos venido realizando acciones a nivel de movilizaciones y gestiones ante autoridades para que se cumpla lo que declara el artículo 66 de nuestra Constitución en el numeral 14 que se nos reconoce el derecho a transitar libremente y se reforme el artículo 386 del COIP y se establezca una excepción en el numeral 1) del párrafo tercero, para que no se sancione a los conductores de camionetas que transportan personas, animales o mercaderías en la zonas rurales donde no circulan buses”, expuso Caguana.
Además, piden que se incluya una disposición transitoria para que la Agencia Nacional de Tránsito expida un instructivo sobre las condiciones que deben tener las camionetas de una o doble cabina que realicen este servicio que hacen falta en las comunidades de las zonas rurales. La mesa de Justicia continuará con el análisis de este proyecto de reforma para su próxima elaboración de un borrador de informe.
Si desea escuchar o descargar el audio de la sesión 236 de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado lo puede hacer a través del siguiente link:
Asambleísta por Chimborazo y Presidente de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado
