El pasado 23 de diciembre, el presidente de la República, Rafael Correa presentó al legislativo el proyecto de ley para Circunscripción Territorial Especial Amazónica (CTEA), que busca regular la planificación integral del territorio de la Amazonía y establecer los lineamientos para el ordenamiento de su territorio, observando los aspectos sociales y económicos que serán necesarios para garantizar la conservación de sus ecosistemas, su desarrollo sustentable, la biodiversidad y el desarrollo humano.
El proyecto de ley se enmarca en lo establecido dentro del artículo 250 de la Carta Magna, que establece que el territorio de las provincias amazónicas constituirá una circunscripción territorial especial para la que existirá una planificación integral recogida en una ley. El proyecto presentado por el Ejecutivo recoge la propuesta trabajada por el Grupo Parlamentario Amazónico (GPA), conformado por asambleístas de la región que durante dos años han realizado las gestiones pertinentes para la presentación del cuerpo legal.
El proyecto incluye cuatro aspectos fundamentales de la planificación integral; los aspectos sociales, los económicos, ambientales y culturales. La conformación de esta circunscripción tendrá como fines: alcanzar el desarrollo equitativo y solidario; promover sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos constitucionales y de aquellos contemplados en los instrumentos internacionales; fortalecer la unidad nacional en la diversidad; la recuperación y conservación de la naturaleza y el mantenimiento del medio ambiente sostenible y sustentable.
El asambleísta Raúl Tobar Núñez, miembro del GPA, explicó que la construcción de este proyecto es de vital importancia para todos los habitantes de la región, pues apuntalará el desarrollo sostenible, justo y equitativo para la región más biodiversa del país y la que más recursos ha entregado a Ecuador por décadas. Adelantó que se hará una hoja de ruta de socialización en las seis provincias amazónicas con el fin de recolectar aportes que permitan enriquecer el texto. Reiteró que la aprobación de este proyecto es un compromiso del gobierno de la Revolución Ciudadana y reiteró que es deber de los asambleístas amazónicos trabajar activamente en este proceso que permitirá que la región tenga mayor desarrollo.
En la normativa se determina la creación del Fondo para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (FERA) que se financiará con una asignación equivalente al 2% del precio de venta por cada barril de petróleo que se extraiga en la circunscripción territorial amazónica y que se comercialice en los mercados interno y externo. En ningún caso la asignación será inferior a un dólar. Para el financiamiento del FERA las empresas nacionales y extranjeras, sean públicas, privadas, de economía mixta o de otro tipo, dedicadas a la explotación petrolera en la Amazonía ecuatoriana, depositarán mensualmente los valores mencionados en el Banco Central.
Los fondos se distribuirán el 28% para los gobiernos autónomos descentralizados provinciales amazónicos (Napo, Sucumbíos, Orellana, Pastaza, Morona Santiago y Zamora Chinchipe); 58% para los gobiernos autónomos descentralizados municipales amazónicos; 6% para los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales amazónicos, incluidas las parroquias de Río Verde y Río Negro del cantón Baños y las parroquias Matus, El Altar, La Candelaria y Bayusig del cantón Penipe.
El 8% para el fondo común para la circunscripción territorial amazónica, que será administrado por la Secretaría Técnica para el Ecodesarrollo Regional, organismo adscrito a la entidad nacional de planificación que será encargada de ejecutar la ley y velar por el aprovechamiento eficiente de los recursos y un desarrollo sustentable en la región amazónica.
Ingeniero en Administración Pública se desempeñó como gobernador de la provincia de Sucumbíos y director provincial del Ministerio de Inclusión Económico y Social (MIES) espacios en los que se vinculó con varias organizaciones sociales. Es artista profesional y apasionado por la música romántica. Participó como candidato a asambleísta alterno en las elecciones de febrero 2013 y asumió la titularidad de su cargo el 21 de noviembre de 2013.
