Para la legisladora Mariangel Muñoz es pertinente que el BIESS, siendo la entidad financiera que administra los fondos de todos los ciudadanos, afiliados activos y jubilados, que han aportado a la seguridad social; mantenga una estructura sólida y coherente con los objetivos que busca la institución; como es el de administrar eficientemente sus fondos, realizar inversiones en proyectos públicos y privados, así como también conceder créditos a favor de los afiliados y jubilados del IESS.
Por esa razón, propuso que no se elimine la condición de que el Gerente General del BIESS, sea elegido a través de un concurso público de méritos y oposición, pues las responsabilidades que asume este funcionario, son de gran importancia para el adecuado desenvolvimiento de operaciones que realiza el Banco, por lo que necesita ser dirigido por un profesional con conocimiento y experiencia en esta materia.
Asimismo, la legisladora sostiene que existe una falta de argumentación técnica y jurídica para la conformación del Directorio del Biess que pretende incluir como parte del mismo, al “titular de la secretaría de Estado a cargo de la política económica o su delegado”. Explicó que dicho titular, de acuerdo a este proyecto de Código, es parte de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, que es la “responsable de la formulación de las políticas públicas y de la regulación y supervisión monetaria”. Por lo que a su criterio, el titular ejercería doble función, la de regulado y regulador, cuestión que es inconstitucional. Por estas consideraciones, la Asambleísta Muñoz, propone que se mantenga la actual conformación del Directorio del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, que consta en el artículo 8 de su Ley.
Considera además necesario, establecer de forma expresa, la conformación del Consejo Consultivo de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera (art.18), por lo que sugiere que miembros de la sociedad civil lo integren, por ejemplo que en el Consejo Consultivo debe estar un representante con experticia en aspectos financieros y monetarios; con experticia en aspectos de valores y seguros; y con experticia en organizaciones de economía popular y solidaria, así como en el ámbito de producción, entre otros.
Estas observaciones al Código Monetario y Financiero, las planteó en la sesión 284 del Pleno de la Asamblea Nacional. En su intervención la legisladora resaltó la necesidad de que todos quienes somos parte de un Estado, somos a la vez corresponsables del destino de nuestro país, de la imagen que construímos ante el mundo, por lo que la banca no puede deslindarse de la responsabilidad que tiene, frente al desarrollo nacional, los ciudadanos y sus clientes.
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Cuencana, Abogada con un postgrado en Seguridad Ciudadana, cursando una Maestría de Derecho Internacional Económico. Es Tecnóloga en Danza Clásica, graduada en el Conservatorio de Música José María Rodríguez. En el ámbito político se ha desempeñado como Vocal del Tribunal Electoral del Azuay, Asambleísta Alterna en la Asamblea Constituyente y en su etapa universitaria fue Vicepresidenta de la Asociación Femenina Universitaria de la Universidad de Cuenca.
