El art. 83 numeral 11 de la Constitución de la República establece como uno de los deberes y responsabilidades de todo ecuatoriano el de asumir las funciones públicas como un servicio a la colectividad y rendir cuentas a la sociedad. Igualmente el art. 27 indica que los asambleístas en el cumplimiento de sus deberes y atribuciones estarán obligados a rendir cuentas a sus mandantes.
LEGISLACIÓN
Es nuestra obligación como Asambleístas el legislar en procura de que el país y en particular la ciudadanía, cuenten con los instrumentos legales, con cuerpos normativos modernos y eficientes, acorde a los actuales tiempos y a la evolución del derecho.
He presentado un proyecto de ley reformatoria, dos proyectos de ley y observaciones a las iniciativas legislativas incluidas las remitidas por el Ejecutivo, las que me permito detallar:
- Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia. Proyecto que conmina a las organizaciones políticas a que en el momento de la conformación de listas con sus dignidades pluripersonales previo a su participación electoral excepto para elegir a Presidenta o Presidente, Vicepresidenta o Vicepresidente de la República, presenten entre los candidatos a mujeres y hombres jóvenes, tanto en las candidaturas para principales cuanto en la de suplentes, un porcentaje de ciudadanas y ciudadanos que empiece desde el 25% de la participación política mínima comprendida entre 18 y 35 años de edad. Anexo-1
- Proyecto de Ley General de Pasantías y Prácticas Preprofesionales. Proyecto que tiene como objetivo capacitar al estudiante ecuatoriano para que a futuro tenga la posibilidad de acceder a un trabajo digno y remunerado acorde con los estudios efectuados.
Este proyecto fue presentado conjuntamente con los Asambleístas del Bloque Parlamentario Avanza Anexo-2
- Proyecto de Ley de Innovación Tecnológica Estudiantil. Proyecto que contribuirá a reducir la brecha tecnológica en materia educativa con relación a los países desarrollados mediante el acceso, uso y aprovechamiento de las tecnologías de información y comunicación, en las instituciones educativas que se encuentran bajo la regulación del Ministerio de Educación.
Proyecto presentado por el Bloque Legislativo Avanza. Anexo-3
- Observaciones al texto del proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Minería, a la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador y a la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno. Anexo-4
- Observaciones al Proyecto de Ley Orgánica de Comunicación. Un total de 42 observaciones, las cuales fueron acogidas íntegramente y hoy son ley de la República.Anexo-5
- Observaciones al Proyecto de Código Integral Penal. El Ministerio de Justicia, envío a la Asamblea Nacional el Proyecto de Código Integral Penal, cuyo artículo 201 despenalizaba en términos generales la "Dosis máxima de consumo personal" a todos los ciudadanos.
Presenté un texto alternativo a la Comisión Permanente de Justicia y Estructura del Estado, presidida por el Dr. Mauro Andino Reinoso, mismo que fue recogido; hoy el proyecto en este artículo establece la no criminalización de las adicciones, conforme al artículo 364 de la Constitución de la República y se permite la "Dosis máxima permitida de tenencia de sustancias psicotrópicas y estupefacientes para consumo personal" con fines terapéuticos, con límites única y exclusivamente para adictos y consumidores problemáticos. Anexo-6
- Observaciones al texto del Proyecto de Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad. Anexo-7
- Observaciones al texto para segundo debate sobre la solicitud del Presidente de la República para la Declaratoria de Interés Nacional de la Explotación Petrolera de los Bloques 31 y 43 dentro del Parque Nacional Yasuní. Propuesta sustentada en virtud de lo que dispone la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Anexo-8
- Observaciones al articulado del Proyecto de Código Integral Penal para segundo debate. Un aporte de 101 observaciones en 106 páginas. (Anexo 9) http://asambleanacional.gob.ec/documentos/anexo9-byron-pacheco.pdf
- Observaciones al texto para segundo debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Legalización de Tenencia de la Tierra a favor de moradores y posesionarios de la circunscripción territorial de Guayaquil, Samborondón y el El Triunfo, Ley 88. Anexo-10
FISCALIZACIÓN
La Constitución de la República del Ecuador en el Art. 120, establece que la Asamblea Nacional tendrá las siguientes atribuciones y deberes, además de las que determine la ley numeral 9: "Fiscalizar los actos de las funciones Ejecutiva, Electoral y de Transparencia y Control Social, y los otros órganos del poder público, y requerir a las servidoras y servidores públicos las informaciones que considere necesarias."
ACCIONES DE FISCALIZACIÓN
He denunciado ante la Contraloría General del Estado, Superintendencia de Bancos - Seguros y Fiscalía General del Estado el desvío ilegal de fondos de "La Cuenta de Depósitos Judiciales realizados en las Oficinas del Banco Nacional de Fomento Zonal Guayaquil".
RESULTADOS:
Contestación Contraloría General del Estado
El Dr. Carlos Polit Faggioni Contralor General del Estado al respecto comunicó que se autorizó la ejecución del "examen especial a las cuentas de Depósitos Judiciales de la Sucursal del Banco Nacional de Fomento en Guayaquil, por el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2010 y el el 30 de junio de 2013", a cargo de la Dirección Regional 1 de la Contraloría General del Estado, con sede en la ciudad de Guayaquil.
Contestación de la Superintendencia de Bancos y Seguros
Al respecto la Superintendencia de Bancos y Seguros a través de la Intendenta General Ab. Ligia Cobo Ortíz informó que mediante credencial No. INSFPU - D2-2013-042 de 12 de julio de 2013, dispuso obtener información sobre el asunto en referencia y una vez que se cuente con los resultados se procederá a atender la solicitud. Anexo-11
Fiscalía General del Estado
Inició una indagación previa sobre el tema, existen 2 funcionarios destituidos en la oficina BNF Guayaquil. Anexo-12
FISCALIZACIÓN EN EL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS
Denuncié ante la Ministra de Transporte y Obras Públicas Arq. María de los Ángeles Duarte mediante Oficio No 027 AN-PA-BPO que el contrato para la reconstrucción con pavimento de la via Zhud-Biblián en la Provincia del Cañar ha sido incumplido por La Constructora Caminos S.A. Dicha obra esta concluida, se ha realizado la entrega provisional y al momento sufre un deterioro por hundimientos fisuras y cuarteaduras en tramos de la misma. Anexo-13
RESULTADOS
La Constructora Caminos S.A. ha sido conminada por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas a realizar la reparación inmediata de las fallas en la construcción de la via Zhud - Biblián denunciadas por el Asambleísta Bayron Pacheco.
SOLICITUD DE INTERVENCIÓN: JUNTA DE ACREEDORES EX-BANCO DE LOS ANDES
La junta de acreedores del ex Banco del los Andes ha solicitado la intervención del Asambleísta Bayron Pacheco a fin de que defienda sus intereses en procura de recuperar depósitos en alrededor de 12 millones de dólares que durante 7 años, no les han sido devueltos por parte del Estado. Anexo-14
Al respecto se han realizado las acciones pertinentes.
FISCALIZACIÓN EN LA DIRECCIÓN GENERAL DEL REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN
Por medio de la Señora Gabriela Rivadeneira Presidenta de la Asamblea Nacional, solicité información al Señor analista de sistemas Jorge Montaño Prado, sobre los procesos de contratación y ejecución de la obras de reconstrucción de la Jefatura de Registro Civil en la ciudad de Azogues y de construcción del inmueble destinado para oficinas del Registro Civil en la ciudad del Cañar.
La Secretaría General de la Asamblea Nacional mediante Memorandum No. SAN-2014-0034 del 7 de enero de 2014 remite la información conferida por el Director General de Registro Civil pero de manera parcial. La información adjunta corresponde únicamente a los procesos de contratación y ejecución de la obras de reconstrucción de la Jefatura de Registro Civil en la ciudad de Azogues. Anexo-15
Al momento la información remitida esta siendo analizada.
INTERVENCIONES EN EL PLENO DE LA ASAMBLEA NACIONAL
La participación en el Pleno de la Asamblea en los temas de mayor importancia para el país han sido permanentes, los mismos que han sido recogidos por la prensa nacional.
A continuación detallo las intervenciones realizadas en el Pleno de la Asamblea Nacional.
PRESENCIA EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Medios de comunicación importantes del país nos han invitado a ser parte de debates y entrevistas de temas de actualidad e interés nacional.
Asambleísta del Cañar Partido Político Avanza MIEMBRO DE LA COMISIÓN DE LA SALUD
