Sesión del Pleno 297 : Primer Debate
Se considera necesario para el pais contar con un nuevo marco legal para las Telecomunicaciones, con el fin de regular, controlar y proteger los derechos y obligaciones de la ciudadanía y de las empresas prestadoras del servicios de este sector estratégico. También se expusieron criterios en torno a la permanencia o no de la Superintendencia de Telecomunicaciones, a la participación del mercado, a los contratos de concesión y a la inseguridad jurídica como temas que generaron el debate del Proyecto de Ley Orgánica de Telecomunicaciones, en la Sesión del Pleno, en primera instancia.
El asambleísta de AP y miembro de la Comisión de Gobiernos Autónomos Descentralizados, Octavio Villlacreses, indicó que han venido trabajando en la Comisión de GADs, en el Proyecto de Ley Orgánica de Telecomunicaciones y que en la ultima sesión de Comisión, se hizo una lectura integral del documento para dejar listo el informe para primer debate, y que fue enviado a la presidenta de la Asamblea Nacional, y aprobado por el CAL, y que fue tratada en la sesion del pleno de la Asamblea Nacional.
Esta propuesta de Ley busca actualizar la normativa que data de 1992, que no se ajusta al marco constitucional y a la realidad que vive el sector de las Telecomunicaciones que ha tenido un desarrollo tecnológico rápido, por tanto, amerita un marco legal que permita a los usuarios, que son la ciudadanía, hacer uso de sus derechos y cumplir con sus obligaciones, así como a las operadoras que brindan estos servicios.
Villacreses acotó que el Espectro Radioeléctrico es un recurso natural de carácter limitado, constituye un bien público sobre el cual el Estado debe ejercer su soberanía, por lo que, la participación en el mercado de las empresas de telefonía móvil debe regularse a fin de garantizar un eficiente servicio, evitar el monopolio y en general hacer un buen aprovechamiento de sus prestaciones y ser usufructuario del Espectro el Estado Ecuatoriano.
Reiteró que el Estado debe tener el mayor beneficio económico del uso del Espectro Radioeléctrico con la finalidad de reinvertir en las parroquias rurales, para que tengan acceso a las Tecnologías de la Información y la Comunicación, TICs, en instituciones educativas y de Salud y otros equipamientos necesarios para el desarrollo de estos asentamientos humanos.
Explicó que los integrantes del organismo legislativo, del Movimiento PAIS, presentaron una propuesta para el pago por participación en el mercado, dijo que esto se realizará sobre la base del número de usuarios que tiene cada operadora (MOVI, CLARO, CNT). De esta manera, se motiva a una mayor competencia y se evita el monopolio, de conformidad con lo que determina la Constitución en sus artículos 304 (evitar monopolios) y 408 (que el Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos Recursos, en un monto que no será inferior al de la empresa que los explota).
El legislador, al referirse a la creación de la Agencia de Regulación y Control de Telecomunicaciones indicó que este organismo se encargaría de la administración, regulación y control de las Telecomunicaciones en general, con el fin de evitar duplicidad de funciones; por lo tanto, se suprime la Superintendencia de Telecomunicaciones, el Consejo Nacional de Telecomunicaciones, CONATEL, y la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones.
La Comisión de Gobiernos Autónomos, dentro del tratamiento del proyecto de Ley Orgánica de Telecomunicaciones, recibió aportes por parte de los diferentes actores involucrados.
ASAMBLEÍSTA POR ALIANZA PAÍS,Nació en Guayaquil, el 25 de enero de1956, realizó sus estudios universitarios en la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil, donde obtuvo el título de Arquitecto, luego..
