Después de dos jornadas de debate y con la intervención 38 asambleístas, la presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira cerró el primer debate del proyecto de Ley Orgánica de Prevención Integral de Drogas y Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización. La comisión de Salud, deberá sistematizar las observaciones propuestas para la elaboración del informe para segundo debate.
El proyecto propone la transformación de la institucionalidad acorde con la nueva organización del Estado, incluyendo un marco de normas eficaces y sobre todo más justas y humanas, controlando estas sustancias que de uno u otro modo se consumen en el país, es decir, pretende proteger y rescatar a las personas que han caído en el consumo de estas sustancias.
Busca resguardar derechos constitucionales como el de salud, educación, prevención, acceso a la información, no criminalización, no discriminación y no estigmatización, priorizando la sanción del acto, no al adicto, protegiendo los derechos del ser humano que lamentablemente ha caído en este medio.
El proyecto crea el marco legal e institucional para el abordaje del fenómeno de la droga con enfoque de prevención integral, sus riesgos y daños asociados, así como la regulación y control de las sustancias catalogadas sujetas a fiscalización.
Según la propuesta, con la nueva institucionalidad toda la gestión del CONSEP pasa a la Secretaría Técnica que permitirá crear y difundir una política de prevención de drogas al país, generar de manera articulada, acciones de impacto para enfrentar esta problemática muy compleja.
La norma establece que el Presidente de la República integrará un Comité Interinstitucional que ejercerá las competencias y facultades que le sean asignadas. También crea la Secretaría Técnica, misma que estará adscrita a la Presidencia de la República; ejercerá facultades de coordinación, seguimiento y evaluación en el ámbito del abordaje del fenómeno social de las drogas; regulará y controlará las actividades relacionadas con el cultivo, producción, comercialización, distribución de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización.
En la clasificación de drogas y prevención constan las bebidas con contenido alcohólico; cigarrillos y sus productos derivados; sustancias estupefacientes, psicotrópicas y medicamentos que los contengan; sustancias de síntesis (psicoestimulantes, en su mayoría derivadas de anfetaminas); sustancias de uso industrial y diverso como pegantes, colas y otros que son usados a modo de inhalantes.
Antecedentes
Con la promulgación del texto constitucional en octubre del 2008, se prescribe que las adicciones son un problema de salud pública y se prohíbe expresamente la criminalización de los consumidores. A esto se suma lo establecido en el Código Orgánico Integral Penal, que diferencia las penas respecto del tráfico ilícito de estas sustancias, en oposición a lo que establecía la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas que establecía una misma sanción desde el productor, pasando por el distribuidor y vendedor.
A lo largo de mi vida profesional como Catedrático, Sub-Decano, Decano y tres veces electo Rector de la Universidad Técnica de Manabí, me ha permitido estar en contacto directo con jóvenes universitarios,..
