Los Asambleístas representantes de las y los ecuatorianos en el exterior, presentaron esta mañana a la Presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira, el proyecto de Ley Orgánica de Movilidad Humana, para que sea tratado y aprobado en el Pleno del Legislativo. La propuesta tiene por objeto establecer el marco jurídico que regule el ejercicio de los derechos y obligaciones de las personas en diferente situación de movilidad humana: emigrantes, inmigrantes, retornadas, refugiadas, asiladas, apátridas, así como víctimas de trata y tráfico de personas.
Los Asambleístas Eduardo Zambrano y Diana Peña, por la circunscripción de América Latina, El Caribe y África; Ximena Peña y Alex Guamán, por la circunscripción de Estados Unidos y Canadá; Dora Aguirre y Esteban Melo, por la circunscripción de Europa, Asia y Oceanía; y, Linda Machuca, Asambleísta Nacional, señalaron que este proyecto de Ley que fue trabajado conjuntamente entre ejecutivo, legislativo y una amplia participación ciudadana que enriquecerá con las aportaciones que realicen los diferentes actores sociales.
El proyecto busca actualizar leyes y reglamentos obsoletos que datan de 1971 y armonizarlo con la Constitución de 2008. El Ecuador dijeron es pionero en el reconocimiento y promoción de principios como el de ciudadanía universal, la libre movilidad, y, la ciudadanía sudamericana y latinoamericana, lo que significa una ruptura en la tradicional forma de concebir el proceso migratorio.
Busca además articular de manera integral y equilibrada tres enfoques: ejercicio de derechos, seguridad ciudadana, y Buen Vivir, frente a la ley de 1971 enfocada principalmente en la seguridad y migración ilegal.
Otra de las propuestas es la prevención de la migración riesgosa y a menores de edad no acompañados; atención e incentivos para las personas retornadas; protección y reconocimiento de los derechos a víctimas de trata y tráfico ilícito de migrantes; servicios consulares óptimos, ágiles, simplificados y eficientes; establece la institución rectora de la política pública migratoria, con una efectiva coordinación institucional para garantizar la transversalización de la política pública. Hasta ahora esta política se ha construido desde el ámbito nacional, sin coordinación con los territorios, por eso este proyecto de ley incorpora las competencias y responsabilidades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados GADs, en el ámbito de la movilidad humana.
Por otra parte, el proyecto contempla reformas en cuanto a los tipos de visados; beneficio para los retornados como acceso al empleo, recuperación de talentos, reinserción laboral, acceso a la seguridad social, acceso a sistema financiero, fomento al emprendimiento, entre otros.
El proyecto de ley está dividido en 14 títulos que consisten en: Objeto, ámbito y finalidades; Principios de Movilidad Humana; Derechos y obligaciones de las personas en movilidad humana; Ingreso y salida de personas y control de permanencia en Ecuador; Comunidad ecuatoriana en el exterior; Comunidad extranjera en el Ecuador; Comunidad ecuatoriana retornada; Documentros de viaje y legalización de documentos; Naturalización; Protección internacional; Prevención de la migración riesgosa y los delitos contra la migración; Atención ciudadana y servicio consular para las personas en movilidad humana; Institucionalidad de la Movilidad Humana; Derogatorias, disposiciones generales y transitorias.
La presidenta de la Asamblea, invitó a los diferentes actores sociales a enriquecer este proyecto de Ley, destacando la importancia de construir juntos, mediante el diálogo y debate, una ley que beneficie a todas y todos.
Asambleísta por la Circunscripción de Europa, Asia y Oceanía. Desde muy joven me desempeñé como activista social en mi provincia natal Imbabura. Posteriormente en España como migrante, fui fundadora y presidenta de la Asociación Rumiñahui Hispano Ecuatoriana, trabajé en la defensa de los derechos de las personas en situación de movilidad humana, trabajo altamente reconocido que me llevó a ser elegida en 2009 como asambleísta representante de las y los ecuatorianos en Europa, Asia y Oceanía y reelecta para el periodo 2013-2017. Desde entonces hemos visibilizado el trabajo de las personas en situación de Movilidad Humana e incorporado la migración como eje transversal en más de 20 leyes aprobadas en la Asamblea Nacional.
