La Asamblea Nacional deberá tramitar en 30 días el proyecto de Ley Orgánica de Incentivos para Asociaciones Público-Privadas y la Inversión extranjera, que tiene el carácter de económico urgente.
La propuesta del Ejecutivo está orientada a establecer incentivos para la ejecución de proyectos bajo la modalidad de asociación público privada y los lineamientos e institucionalidad para su aplicación a fin de promover, en general, el financiamiento productivo y la inversión extranjera.
Las asociaciones público-privadas suponen el empleo de mecanismos técnicos, económico-financieros y legales, orientados a la prestación de un servicio de interés general a los usuarios en los términos de calidad previamente determinados por el Estado, al menor costo posible, que supongan para el empresario privado una retribución adecuada a su inversión y trabajo.
El proyecto crea mecanismos a través de los cuales, de forma excepcional, el sector privado y el de la economía popular y solidaria pueden intervenir en la gestión y prestación de los sectores estratégicos y servicios públicos, así como los criterios con los cuales se deberá evaluar el desempeño de tal gestión y sus condiciones de participación.
El Mandatario señala que es necesario potenciar la participación de la inversión y financiamientos privados en el desarrollo de proyectos públicos en la modalidad de asociación público-privada cuando sea esta la modalidad elegida por el Estado.
Precisa que en el ordenamiento jurídico ha introducido mecanismos de incentivos para la inversión productiva y la atracción de la inversión en general, por lo que se requiere aplicar un tratamiento tributario para la participación privada en proyectos de interés público
En este marco, la normativa establece mecanismos de orden fiscal a fin de dar a las sociedades que intervienen en la ejecución de un proyecto público un tratamiento análogo al otorgado a una empresa pública en materia tributaria. Se procura que los proyectos públicos ejecutados en la modalidad de APP tengan un resultado financiero y un tratamiento fiscal similar al que tuviese el mismo proyecto si lo ejecutaría la entidad delegante.
Además, incentivar la inversión y financiamiento privado en proyectos públicos a ser desarrollados en la modalidad de APP introduciendo beneficios focalizados y adaptando los previstos en el régimen común para la inversión productiva para el caso de este tipo de proyectos públicos.
El proyecto contiene 8 artículos referentes al objeto, reglas generales para la aplicación de incentivos para asociaciones público-privadas; comité interinstitucional; incentivos, estabilidad jurídica, resolución de controversias, neutralidad en el origen de financiamiento productivo, facilitación de procesos y procedimientos, además 8 disposiciones reformatorias y derogatorias, una general y una transitoria.
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