Tres autoridades del Estado acudirán este miércoles, 11 de noviembre, a la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social. A partir de las 10:00, expondrán sus criterios y observaciones al proyecto de Reformas a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas, con lo que la mesa inicia oficialmente el tratamiento de esta iniciativa, presentada por el Consejo Nacional Electoral (CNE) el pasado 15 de octubre.
En primera instancia la Mesa recibirá al presidente del CNE, Juan Pablo Pozo; después comparecerá la titular del Consejo de Participación Ciudadana, Yolanda González; y, por último expondrá su análisis el presidente de la Corte Constitucional del Ecuador (CCE), Alfredo Ruiz.
La propuesta reforma el Código de la Democracia y propugna la potencialización de soluciones ante los problemas de gestión electoral y el fortalecimiento de los procedimientos técnicos institucionales. Argumenta que la finalidad es mejorar el acceso efectivo de los ciudadanos en el país y el exterior, al ejercicio de sus derechos de participación.
Una de las principales novedades que presentan las reformas es sobre el artículo 167 del Código, relacionado con la posesión de los candidatos triunfantes en las elecciones. Las reformas plantean que se agregue un texto en el que se indique que en el caso de que una autoridad electa falleciera previa a su posesión, asumirá su dignidad el respectivo suplente y en el caso de una alcaldesa o alcalde asumirá sus funciones que sea designado como vicealcaldesa o vicealcalde. Para completar el número de concejales se principalizará a su suplente.
Otro de los artículos que cambia la propuesta es el 37 para que las Juntas Regionales, Distritales o Provinciales Electorales puedan realizar los escrutinios de los procesos electorales de conformidad con su ámbito, proclamar los resultados y posesionar a quienes resulten electas o electos en su jurisdicción. Con la ley actual solo pueden realizar la primera actividad. Así mismo, buscar reformas el 25, sobre las funciones del CNE. Pretende cambiar el numeral 18 para que esta institución pueda organizar el funcionamiento del Instituto de Investigación, Capacitación y Promoción Político Electoral.
Por otra parte, se pretende que una vez concluida la jornada electoral, las oficinas consulares deberán remitir los documentos del proceso en un plazo máximo de uno y no de tres días como dice el Código que nos rige ahora. También se presentan cambios de los tiempos en la presentación de candidaturas para su inscripción, que tendrán que ser al menos 100 días antes del cierre de campaña; en la notificación, en la presentación de objeciones y resolución de la misma.
En el artículo 348 el proyecto busca incorporar un texto en el que se establezca que en los lugares que cuenten presencia de comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblo afroecuatoriano y montubio, las organizaciones políticas podrán designar a sus autoridades internas y sus candidaturas de elección popular sobre la base de sus formas tradicionales o ancestrales de elección y representación.
Según la normativa, el proyecto busca la construcción y fortalecimiento del sistema democrático del país, mediante la implementación de formas de participación ciudadana que pluralicen las políticas públicas como la política en general. Así mismo garantizar la aplicación de los preceptos constitucionales con el fin de crear una sociedad más igualitaria y con la participación de organizaciones políticas, sociales y ciudadanía cada vez más informada, deliberantes y provistas de reglas claras.
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