En el marco del análisis de los temas inherentes de la Ley Orgánica de Educación Superior que están incluidos en el proyecto de Ley Reformatoria a las Leyes del Sector Público, el coordinador de Producción Normativa del Consejo de Educación Superior, CES, Andrés Jaramillo, destacó que los cambios propuestos son aplicables, coherentes y guardan concordancia con lo establecido en la Constitución y con los principios del sistema de educación superior del Ecuador.
Así mismo, precisó que estas modificaciones son pertinentes en todas sus partes y garantizan los derechos de los docentes y los trabajadores de las distintas instituciones que conforman el sistema de educación superior.
Sobre la primera reforma, relacionada, con la libertad que tienen los docentes y los trabajadores para asociarse y expresarse dentro de las instituciones de educación superior, dijo que es un derecho constitucional y tiene coherencia con la LOES.
Se pronunció, además, de acuerdo que los funcionarios que ingresen a las instituciones de educación superior públicas se rijan por la Ley Orgánica de Servicio Público, lo que guarda concordancia con las enmiendas constitucionales.
El funcionario resaltó que la Ley de Educación Superior, que se encuentra vigente desde el 12 de octubre de 2010, responde a la necesidad de una norma coherente con los principios constitucionales y guarda concordancia con los nuevos desafíos del Estado ecuatoriano que busca formar profesionales y académicos con una visión humanista, solidaria, comprometida con los objetivos nacionales y con el buen vivir en el marco de la pluralidad y el respeto. Reconoce expresamente los derechos de todos los actores, como docentes, trabajadores, estudiantes y autoridades del sistema de educación superior.
El asambleísta Fausto Cayambe aclaró que la enmienda constitucional aprobada el pasado 3 de diciembre establece que los trabajadores que laboran con anterioridad a esa fecha siguen regidos por el Código de Trabajo.
Presentó su preocupación sobre las escalas salariales, considerando que tendrán una sola norma para todo el servicio público. Pidió el criterio en cuanto derecho a la huelga que tendrán los maestros y administrativos que no resuelvan conflictos.
En este sentido, el funcionario aseveró que la LOES complementa un marco especial para los docentes de las instituciones del sistema de educación superior y establece que el Consejo de Educación Superior, como órgano rector del sistema tiene la obligación de expedir la normativa específica para regular el tema del ingreso, la evaluación y todo lo que tiene que ver con la remuneración de los docentes.
Explicó que en el año 2012 el CES expidió el Reglamento de Carrera y Escalafón del Docente e Investigador del Sistema de Educación Superior, donde se establecen las características necesarias para que el docente acceda al sistema de educación superior a través de concursos públicos de merecimientos y oposición y tengan escalas remunerativas competentes y competitivas a nivel regional.
Sobre el derecho a la organización y a la huelga, indicó que la LOES ya reconocía y establecía la obligación de las autoridades del sistema de educación superior de permitir la organización de gremios de docentes, trabajadores y estudiantes, es decir, no estaba prohibido.
“El tema de la huelga, según lo que está establecido en la Constitución, constituye un derecho del trabajador, siempre y cuando se realicen para garantizar sus derechos y mejorar la prestación de los servicios públicos.
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