Luego de procesar las observaciones realizadas por los asambleístas, además de incluir las sugerencias de la Mesa de Asesores, los asambleístas de la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social de la Asamblea Nacional, empezaron el debate del articulado de la propuesta de reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
El que la Unidad Técnica Legislativa sea un órgano de la Asamblea y no una dependencia de la Secretaría General, fue uno de los primeros temas tratados. Existen criterios divergentes respecto a este punto, que volverá a la mesa de debate una vez que se revise de forma minuciosa el artículo sobre a la Unidad Técnica Legislativa.
Con respecto a las casas legislativas, se hará una evaluación del funcionamiento que tienen las que ya existen. “En Guayas es de gran utilidad en todo lo que tiene que ver con políticas públicas. Además en el exterior son un nexo entre los migrantes y asambleístas”, dijo la vicepresidenta de la comisión, Mónica Brito. Se refiere a la propuesta de la legisladora Ximena Ponce, de crear un inciso sobre el funcionamiento de las casas legislativas en cada provincia del país, para que exista una regulación. “Talvez deberían estar por zonas y analizar la apertura de otras de acuerdo con las necesidades”, explicó Brito.
Tiempo de espera
En lo que tiene que ver con el tiempo de espera para que exista el quorum respectivo y se instale una sesión, el proyecto habla de 45 minutos. Sin embargo, dentro de las observaciones los asambleístas proponen que sean 30 minutos en unos casos y 15 en otros. “No debería haber ni un minuto de espera, las sesiones deben empezar a la hora que se convocan. Es un mal hábito, me resisto a creer que sea un tema cultural”, dijo la asambleísta Mae Montaño. Sin embargo, se acogió la propuesta que sean 30 minutos de espera y en caso de no existir el quórum reglamentario se suspenderá la sesión y se convocará a una nueva con 24 horas de anticipación.
También se trató el asunto de la inmunidad parlamentaria y también el procedimiento a seguir cuando un asambleísta es privado de la libertad. Lo que se propone es que cuando un juez haya decidido privarlo de la libertad, no pierde su calidad de asambleísta, pero actuará el alterno sin necesidad de excusa y si es declarado culpable perdería su calidad de parlamentario y el alterno asumiría el cargo de forma definitiva.
La comisión continuará el análisis de todas las observaciones realizadas durante las dos jornadas del primer debate de la propuesta de reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
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