El análisis y debate del proyecto de Ley Reformatoria a varias leyes para la Desconcentración Efectiva del Estado se retomó en la Comisión de Justicia, para lo que recibió a José Correa, decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Técnica de Machala; y, Daniel Garrido, magíster en Derecho Procesal y Litigación Oral.
El presidente de la mesa legislativa, Fernando Cedeño informó que la comisión decidió retomar el análisis de este proyecto, que se encuentra represado desde el período legislativo anterior.
Por ello, por iniciativa Carlos Rodríguez decidió solicitar al Consejo de Administración Legislativa, por intermedio del presidente de la Asamblea Nacional, Henry Kronfle, una prórroga de 90 días para elaborar el informe para primer debate, conforme lo prevé el artículo 58 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
José Correa expresó que es oportuno tratar este proyecto para que llegue a conocimiento del Pleno, considerado que incorpora un tema que cala en la vida diaria de todos los ciudadanos y regiones. “La descentralización y la desconcentración tienen como objetivo acercar el gobierno y los servicios públicos a los territorios”, añadió.
Recordó que la Constitución, que ya tiene 15 años de vigencia, prevé la conformación de regiones, pero que hasta la fecha no se ha conformado ninguna, porque no hay las condiciones culturales ni políticas para que sea una realidad, por lo que el sistema de organización de territorio se mantiene en provincias, cantones y parroquias.
Por ello, dijo que es importante avanzar en la desconcentración para cumplir el objetivo constitucional de acercar el gobierno a la población, a través de la desconcentración de los servicios públicos y que la ciudadanía pueda resolver los problemas dentro de sus propios territorios.
De su lado, Daniel Garrido calificó de interesante la propuesta que analiza la comisión, puesto que crea normas para acercar la ciudadanía a los diferentes niveles de gobierno, para que la ciudadanía tenga servicios de manera eficaz y eficiente.
No obstante, comentó que es necesario tener en cuenta que si bien no existe contradicción con la Constitución, es necesario considerar las posibles implicaciones que puede tener en la Administración Central, especialmente en el campo económico y financiero, ya que se crearían unidades desconcentradas.
El experto dijo que para evitar este problema se podría pensar en el gobierno electrónico, creando niveles de acceso a nivel informático, con la debida protección de los datos.
Henry Bósquez explicó que la implementación de las administraciones zonales ha afectado a las provincias consideradas pequeñas. Puso como ejemplo su provincia, Bolívar que en temas de gestión de riegos depende de la administración zonal de Guayaquil, criterio que fue compartido por los asambleístas Sixto Parra y Roberto Cerda, quienes afirmaron que necesario tomar medidas para que la ciudadanía no sufra las consecuencias de la mala gestión de estas administraciones y se atienda de manera ágil a todas las provincias.
María Fernanda Araujo, vicepresidenta de la comisión, comentó que las coordinaciones zonales no han funcionado adecuadamente y hace falta tomar los correctivos, a fin de atender las demandas de la ciudadanía.
PV
Más fotografías:
