Representantes de organizaciones sociales, Fedetaxi, amas de casa, Red de Talento Humano, migrantes retornados, en otros, fueron testigos de la rendición de cuentas de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social, en donde cada de sus integrantes explicó uno a uno temas relacionados con la fiscalización, fondos de cesantías, seguridad para las amas de casa, socialización en territorio, proyectos en análisis y proyectos de resolución.
Este organismo legislativo durante el período diciembre 2013 - diciembre 2014 cumplió su labor de legislar e impulsó la realización de eventos tanto académicos como de interés social y fomentó la participación ciudadana en la construcción de las leyes.
La Comisión sesionó no solo en la sede legislativa en Quito, sino también en varias provincias del país, en donde comparecieron autoridades; escuchó requerimientos ciudadanos, conoció y trató diferentes proyectos de ley y dio seguimiento a los informes técnicos realizados por las diferentes subcomisiones.
La presidenta de la comisión, Betty Carrillo, informó que para agilitar los diferentes procesos de legislación y fiscalización conformó 3 subcomisiones de trabajo: Asuntos Laborales, integrada por los asambleístas Alex Guamán, Ángel Rivero y Kerlly Torres; Asuntos de Seguridad Social: Fausto Cayambe, Diana Peña y Bairon Valle; y, de Asuntos del Guayas; Cristina Reyes, Ángel Rivero y Bairon Valle.
63 sesiones
Durante las 52 semanas del año 2014, se realizaron 63 sesiones, de ellas 53 se desarrollaron en el Palacio Legislativo y las 10 restantes en diferentes provincias del país.
Fiscalización
En respuesta a denuncias por violaciones a los derechos de las y los trabajadores elaboró informes con la utilización de diferentes métodos de análisis (constitucional, de derecho comparado, jurisprudencia y doctrinario).
Las conclusiones buscaron evidenciar los errores cometidos por la administración pública o para rectificar la vulneración de derechos y revertir las implicaciones que el hecho dañoso provocó.
Las recomendaciones se enmarcaron en las facultades de solicitar información y de pedir la comparecencia de los representantes de diferentes ministerios e instituciones públicas estatales.
Temas fiscalizados
Los temas motivos de investigación fueron la codificación del reglamento del régimen de afiliación voluntaria del IESS; condiciones laborales de los empleados petroleros e incumplimientos contractuales de la empresa pública Petroamazonas; gestión del Presidente de la Junta Nacional de Defensa del Artesano; fijación de tasas de cobro por concepto de la utilización de fonogramas en locales comerciales; caso de extrabajadores del Hospital Rodríguez Zambrano de Manta; procedimiento de liquidación del segundo contrato colectivo de los extrabajadores del IESS núcleo del Guayas.
Sobre estos temas comparecieron representantes de las siguientes instituciones: IESS, Petroamazonas EP, Junta Nacional de Defensa del Artesano, Instituto de Propiedad Intelectual, Sociedad de Productores de Fonogramas “Soprofon, Ministerio de Salud, Ministerio de Salud y Ministerio de Trabajo.
140 organizaciones recibidas
Dentro del proceso de fiscalización durante el año 2014 la comisión recibió a 140 delegaciones de gremios, organizaciones sociales y ciudadanía, quienes presentaron sus denuncias sobre vulneraciones a sus derechos laborales.
Ley aprobada en el Pleno
El Pleno de la Asamblea aprobó el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social y a la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, para la administración de los fondos complementarios previsionales cerrados, mismo que busca ordenar y estandarizar el sistema de información a los partícipes, así como transparentar la información con una gestión segura, solvente, eficaz, rentable y sujeta al control de los órganos competentes con la democratización del acceso a los servicios y ampliar la cobertura.
Proyectos tratados en primer debate
La comisión preparó los informes para primer debate de los proyectos de Ley Interpretativa del artículo 4 de la Ley de Jubilación Especial para los trabajadores de la industria del cemento; y, de Ley para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo del Hogar, que fueron tramitados en el Pleno.
Proyectos pendientes
Ley Orgánica Reformatoria al Código de la Niñez y Adolescencia; proyecto de Ley Interpretativa al Artículo 58 de la Ley Orgánica del Servicio Público.
Proyectos de resolución Planteados por la comisión
Declaración de la semana de la Seguridad Social en el Ecuador; Declaratoria del Día de la Dignidad del Trabajador Azucarero.
Participación ciudadana
Bajo el lema “asambleísta de territorio y no de escritorio” se realizaron eventos de socialización de los diferentes proyectos de ley en varias provincias, en los que en un diálogo abierto con la ciudadanía enriquecieron los proyectos con sus propuestas.
Compromisos de la comisión
En los diferentes encuentros, la comisión se comprometió a vigilar el cumplimiento de las obligaciones laborales, considerando la realidad económica del sector artesanal y fomentar desde el gobierno esta actividad; vigilar los procesos de contratación ocasional en el sector público, eliminando el contrato a plazo fijo y promover la contratación indefinida; reconocer la actividad de los trabajadores autónomos, garantizando efectivamente el pleno goce de sus derechos, en especial lo relativo a la seguridad social.
Garantizar el acceso al primer empleo, formación laboral, regulación de las prácticas pre profesionales, y eliminación de la experiencia como un condicionante al trabajo; fomentar el respeto a los derechos de los trabajadores adolescentes en la labor agrícola, constituyen otros de los compromisos de la comisión.
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