En la Comisión de Gobiernos Autónomos, Santiago Vásquez, director General del Servicio de Contratación Pública (SERCOP); Geovanny Cardoso, de la Corporación de Finanzas Populares y Solidarias; y, Roberto Murillo, gerente General de la Corporación Financiera Nacional, señalaron que en las reformas al proyecto de Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública se deben tomar en cuentas aspectos orientados a la incorporación de la participación de los pequeños y medianos productores en la contratación pública.
Santiago Vásquez señaló que existen barreras para la participación de pequeños productores en la compra pública en cuanto a procedimientos jurídicos como son los requisitos generalmente no acordes a la economía popular y solidaria, que los contratos a corto plazo no incentivan la inversión y que las normativas limitan la participación efectiva de la economía popular y solidaria.
En cuanto a las barreras productivas manifestó que existe demandas con requisitos no acordes a la realidad local; elevados volúmenes requeridos a corto plazo; el sector productivo local está reacio a ofertar al Estado por temas de transparencia y liquidez. También existen barreras financieras ya que les toca cubrir una garantía del 5% por el fiel cumplimiento del contrato; cubrir una garantía del 100% por el buen uso del anticipo; así como el retardo en pagos de la entidad contratante; y que los créditos que solicitan no cuentan con condiciones adecuadas.
Por su parte, Geovanny Cardoso, Director de la Corporación de Finanzas Populares y Solidarias manifestó que existen barreras de exclusión que limitan la participación de emprendedores de la economía popular y solidaria, ya que se les toma en cuenta como sociedades de trabajadores, más no como sociedades de capital.
En cuanto a los requisitos para la contratación pública, dijo que en algunos casos no son adecuados ya que se exige requisitos de experiencia sobre todo para emprendedores nuevos; requerimientos de capital para una sociedad de personas y un proceso de contratación anual en servicios permanentes.
Indicó que existe desconocimiento de los requisitos y procedimientos por parte de los emprendedores de la Economía Popular y Solidaria para alcanzar la contratación pública; escasa formación del talento humano de la economía popular y solidaria para cumplir los requisitos de la contratación pública, así como limitados e inadecuados productos y servicios financieros en función de la demanda de condiciones particulares de los emprendimientos de la economía popular y solidaria y carencia de garantías económicas.
Mientras que Roberto Murillo (CFN) precisó que el Fondo Nacional de Garantías sirve para desarrollar actividades que contribuyan a la transformación de la matriz productiva del país y que no cuenten con garantías suficientes. Esta entidad garantiza préstamos directos a través de una tabla de créditos y la Corporación Financiera Nacional vigila a la institución que solicita el crédito.
El presidente de la Comisión de Gobiernos Autónomos, Richard Calderón, indicó que analizarán las propuestas presentadas para considerarlas en la elaboración del informe para segundo debate.
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