Para la legisladora Mariangel Muñoz es pertinente que el BIESS, siendo la entidad financiera que administra los fondos de todos los afiliados activos y jubilados, que han aportado a la seguridad social, mantenga una estructura sólida y coherente con los objetivos que busca la institución, es decir, administrar eficientemente sus fondos, realizar inversiones en proyectos públicos y privados, así como también conceder créditos a favor de los asegurados.
Por esa razón, propuso que no se mantenga la disposición para que el Gerente General del BIESS, sea elegido a través de un concurso público de méritos y oposición, pues las responsabilidades que asume este funcionario, son de gran importancia para el adecuado desenvolvimiento de operaciones que realiza el Banco, que necesita ser dirigido por un profesional con conocimiento y experiencia en esta materia.
Asimismo, la legisladora sostuvo que falta argumentación técnica y jurídica para la conformación del Directorio del Biess que pretende incluir como parte del mismo, al titular de la secretaría de Estado a cargo de la política económica o su delegado, quien de acuerdo con el proyecto de Código Monetario, forma parte de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, que es la responsable de la formulación de las políticas públicas y de la regulación y supervisión monetaria.
Mariangel Muñoz aseveró que por las razones anotadas el titular ejercería doble función, la de regulado y regulador, cuestión que es inconstitucional. Por estas consideraciones, propuso que se mantenga la actual conformación del Directorio del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Consideró necesario establecer de forma expresa la conformación del Consejo Consultivo de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera (Art.18), que a su criterio debería estar integrado por miembros de la sociedad civil. Por ejemplo en el Consejo Consultivo debe estar un representante con experticia en aspectos financieros y monetarios; con experticia en aspectos de valores y seguros; y con experticia en organizaciones de economía popular y solidaria, así como en el ámbito de producción, entre otros.
En su intervención la legisladora resaltó que todos quienes somos parte de un Estado, somos a la vez corresponsables del destino de nuestro país, de la imagen que construimos ante el mundo, por lo que la banca no puede deslindarse de la responsabilidad que tiene frente al desarrollo nacional, a los ciudadanos y a sus clientes.
