El presidente de la Comisión Ocasional encargada de analizar el proyecto de Ley Orgánica de Educación Intercultural, César Rodríguez, entregó en la Secretaría General de la Asamblea Nacional el informe para segundo debate de la normativa legal, en el que además solicita se prevenga a través del Consejo de Administración Legislativa (CAL) el mecanismo para la consulta prelegislativa del capítulo correspondiente a la Educación Intercultural Bilingüe.La normativa legal tiene como propósito asegurar un sistema educativo participativo el cual tenga la capacidad de exigir no sólo cuentas sino cambios radicales en la forma de impartir la educación por parte de los proveedores de servicios, sean estos públicos o privados, con capacidad efectiva de sanción.
Así mismo abre las puertas a la evaluación consistente y permanente para asegurar el mejoramiento definitivo de la calidad de vida de los docentes; a la exigibilidad de derechos por parte de la comunidad educativa; a la calidez y calidad en todo el sistema sin necesidad de demandarla; al acceso absolutamente libre a la información y a la libertad de expresión y construcción del discurso; al ingreso de docentes, rectores y otros cargos, al sistema, por concursos de méritos y oposición; a la sanción a los docentes que abusen de su condición en cualquier forma; al compromiso de la comunidad educativa y de los estudiantes con su propio proceso.
La Ley Orgánica de Educación Intercultural, es orgánica porque regula derechos fundamentales; garantiza el derecho humano a la educación; establece parámetros claros y contundentes de exigibilidad, restitución y protección del derecho a la educación y define el Sistema Nacional de Educación.
El proyecto desagrega, enuncia y transversaliza los derechos, deberes y obligaciones del Estado, de los estudiantes, docentes, familia de la Comunidad educativa y de las instituciones educativas.
Se unifica y homologa el sistema educativo articulado por la planificación participativa y regido por la Autoridad Educativa Nacional; se determinan con claridad los objetivos y la estructura del Sistema Nacional de Educación; se incorpora la educación escolarizada y no escolarizada, presencial, semipresencial, especial y virtual, como modalidades; se establecen como niveles la educación inicial, básica y el bachillerato general, ahora con estándares de calidad y ejes de estructura definidos con respecto a la nueva Constitución.
Se incorpora la interculturalidad de manera transversal y se consolida la educación intercultural bilingüe. Se establecen procesos que fomentan y profundizan los mecanismos para el conocimiento, respeto, valoración, tolerancia, recreación y aceptación de las diferentes nacionalidades, culturas y pueblos que conforman el Ecuador y el mundo, así como sus saberes ancestrales, propugnando la unidad en la diversidad, propiciando el diálogo intercultural e intracultural.
Revaloriza y revindica los derechos de la docencia mediante requisitos claros y motivadores para ingresar a la carrera docente pública. Se redefinen sus particularidades con respecto a la calidad, al concepto de servicio público y a los derechos laborales: jornada laboral, traslados, jubilación, vacantes, concursos, elegibilidad preferente para los docentes locales, evaluaciones y sistema de capacitación, bono de frontera, estímulos, etc. Se reestructura el escalafón docente para permitir una evolución profesional más rápida, eficiente y meritoria, y la escala salarial sea homologada con la de los servidores públicos y los beneficios correspondientes.
Así mismo establece que el Estado creará un Fondo de compensación jubilar que será utilizado para pagar alícuota compensatoria a los pensionados del magisterio fiscal cuya pensión se haya calculado sobre la base de los aportes patronales realizados sobre una fracción del salario total. La metodología para el cálculo del monto del Fondo Compensatorio Jubilar, así como de las alícuotas individuales será determinada mediante el reglamento de la presente ley una vez que se realice el cálculo actuarial respectivo.
César Rodríguez dijo que de aprobarse la ley se logrará que el conocimiento deje de ser privilegio de pocos para ser derecho de todos; que la educación deje ser un instrumento de subordinación y se transforme en un motor de la emancipación; que la docencia deje de ser un sacrificio y un apostolado para que sea un privilegio de servicio a la sociedad, un trabajo digno, un liderazgo humanista.
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