El presidente de la Comisión de Régimen Económico, Francisco Velasco, al defender el proyecto de reformas a la Ley de Hidrocarburos, destacó que se busca asegurar que las empresas inviertan en la exploración y explotación de petróleo, para lo que se abordan temas como el funcionamiento de los campos petroleros; perfil de producción de un campo; realidad petrolera; situación actual (evolución de las inversiones y de la producción de las empresas petroleras privadas). Señaló que la reforma pretender evitar la disminución de las inversiones y por ende una disminución en la producción sustituyendo el actual artículo 16 de la Ley de Hidrocarburos por una norma según la cual “las contratistas garantizarán la realización de inversiones comprometidas acordadas anualmente por el otorgamiento de garantías bancarias por un monto equivalente al 20% de las inversiones, las cuales se ejecutarán si la contratista no cumple con el plan de inversiones propuestas”, es decir, sino invierten tendrán que irse del país.
Sostuvo que con la aprobación de la normativa se lograría explotar petróleo de las compañías que cuentan con 567.000 millones de barriles de reservas probadas (468.000 en producción y 99 no desarrolladas) y que existen 218.000 millones de barriles de reserva posible.
Enfatizó que para transformar las reservar posibles en reservas probadas se requiere inversión, dijo que la reserva de la producción no es lineal, por lo que no se pueden dividir el total de reservas para la producción actual de modo que las reservas actuales dudarían al menos 15 años.
Agregó que el sector hidrocarburífero se puede normar además con la prestación de servicios y la tarifa por servicio (independiente del precio del petróleo), consiguiendo que el Estado vuelva a tener la titularidad del petróleo.
Argumentó que la nueva tarifa tiene dos componentes: tarifa promedio de producción base, más la tarifa promedio de producción incremental y se les reconoce la amortización de inversiones más costos y gastos de producción más utilidad razonable.
Dijo que es falso que se pretenda reducir el impuesto a la renta, pues con la reforma al Código Tributario, el impuesto a la renta tendría una tarifa única de 25% para los contratos de prestación de servicios y se determina que no se podrá consolidar las pérdidas ocasionadas en un contrato con las ganancias originadas en otro.
Por último, advirtió que el ex ministro de Recursos Naturales, René Ortíz, a nombre de todas las cámaras de la producción del país solicitó el archivo del proyecto de Ley, argumentando que se pone en riesgo el mantenimiento de la dolarización.
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