Sostuvo que el objetivo principal del sistema penitenciario debe ser la rehabilitación integral de las personas privadas de la libertad, proyectada hacia su reincorporación a la sociedad y a su familia, como ente productivo y de buena convivencia social y familiar; y, la prevención de su reincidencia y habitualidad, con miras a obtener la disminución de la delincuencia.
Agregó que también es importante fortalecer lazos familiares para garantizar la atención de sus necesidades educativas, laborales, productivas, culturales, alimenticias y recreativas, contando con medidas de protección para niñas, niños, adolescentes, personas con discapacidades y personas adultas mayores que estén bajo el cuidado y dependencia de la persona privada de la libertad.
Plantea que para este cumplimiento, el Consejo Nacional de Rehabilitación Social defina y establezca, como política penitenciaria del Estado, el fomento y el incentivo a la superación académica, cultural, artística y artesanal, de las personas privadas de la libertad, planificando y aplicando programas productivos.
El Consejo de Rehabilitación Social, en la planificación y aplicación de programas productivos, con la participación de los ministerios y subsecretarias de gobierno, garantizará el trabajo remunerado a toda persona privada de su libertad, salvo los casos de incapacidad laboral; incluyendo programas de reinserción laboral estable, en sus diversas formas, ajustándose a los programas laborales del Ministerio de Relaciones Laborales.
Sugiere que el directorio del Consejo Nacional de Rehabilitación Social esté integrado por los ministros de: Inclusión Económica y Social o su delegado; de Industrias y Productividad o su delegado; de Cultura o su delegado.
Cruz sustentó su pedido argumentando que en el país son miles de personas que forman la comunidad recluida en centros de rehabilitación social, lo que provoca que miles de familias queden desprotegidas, en abandono, marginación y pobreza cuando quienes hacen cabeza de hogar son condenados a prisión o reclusión.
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