En la continuación de la sesión 170, parlamentarios de distintas tiendas partidistas expresaron sus aportes al proyecto de Ley para la Fijación de Límites Territoriales, a fin de que la Comisión de Gobiernos Autónomos recoja las observaciones y los incluya en el texto definitivo para su aprobación, luego que el primer Vicepresidente de la Asamblea, en ejercicio de la Presidencia, declaró concluido el debate de este tema.
Asambleístas de distintas bancadas pidieron que la Comisión Especial de Límites Internos de la República (Celir) se abstenga de difundir mapas territoriales, mientras la ley en debate no entre en vigencia, por lo que rechazaron el informe presentado por esta entidad, mismo que se convirtió en proyecto de ley del Ejecutivo.
Solicitaron que las juntas parroquiales rurales, como gobiernos cercanos a la sociedad, tengan competencias para la solución de conflictos limítrofes, por lo cual deben estar normados los respectivos procedimientos, sin dejar ningún tipo de discrecionalidad.
En el debate, unos sectores políticos resaltaron la importancia de aprobar esta normativa en virtud de que permitirá cohesionar a los pueblos del Ecuador; que la solución de problemas limítrofes permitirá evitar las fracturas sociales; que la propuesta plantea una política pública de diálogo, a través de mecanismos amistosos y de plena garantía, por lo que su inclusión en la legislación es necesaria y conveniente.
Plantearon que se incluya una disposición transitoria para que el Comité Nacional de Límites realice un nuevo estudio y que se respeten las sentencias y actos administrativos en el tema de límites.
Recalcaron la necesidad de buscar mecanismos idóneos y objetivos para solucionar conflictos, ya que la ley debe ser un instrumento para superar problemas de límites, al señalar que Guayas, por ejemplo, en 1820 tenía 56 mil kilómetro cuadros y hoy solo tiene 17 mil; Alausí tiene problemas en un 50%, por tanto, la normativa debe dar solución a todos los conflictos de manera directa y pacífica.
Denunciaron que, actualmente, se crean parroquias rurales sin límites y sin respetar la normativa legal vigente, tras recordar que el problema no es local, sino regional e internacional, y que más allá de los límites hay que buscar soluciones a otros aspectos que interesan a la población.
Subrayaron que se debe revisar el artículo 22 del proyecto, atinente a la mediación, ya que falta determinar un plazo razonable para resolver un proceso de negociación y mediación, pues, a criterio de algunos asambleístas, el proyecto debe tener una visión técnica y una mayor participación del Instituto Geográfico Militar, entre otros sectores, en la elaboración del informe técnico.
De su lado, la vicepresidenta de la Comisión de Gobiernos Autónomos, Mary Verduga, indicó el organismo analizará todas las observaciones para preparar el documento que será sometido a votación.
El proyecto tiene como objetivo establecer normas claras y adecuadas que permitan fijar de manera precisa y definitiva los límites territoriales internos a través de procedimientos opcionales de solución de conflictos que pongan fin a las controversias existentes o que pudieran existir.
Asimismo, la ratificación de los límites preexistentes que cuentan con sustento jurídico, respecto de los cuales no existe controversia; y, reglas sobre la definición limítrofe de las circunscripciones territoriales que se crearen.
El presidente encargado, Juan Carlos Cassinelli cerró el debate y suspendió la sesión 170 del Pleno, que se retomará en los próximos días.
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