La ponente y vocal de la Comisión de Relaciones Internacionales, María Soledad Vela, expresó que del análisis de los proyectos de Ley para la Seguridad de los Eventos Deportivos, de iniciativa de los asambleístas Rocío Valarezo y Celso Maldonado, se colige que tratan temas muy importantes relacionados con los escenarios deportivos como son el control, la agresividad que a veces manifiestan las barras, la necesidad de seguridad para los asistentes, el debate sobre si debe o no expenderse alcohol en los escenarios deportivos.
Indicó que el tema de la violencia es amplio. Se suscita también en espectáculos públicos y además en la vida diaria; en el país y en el mundo la violencia ha tenido un crecimiento importante por diversas causas; más allá de existir o de necesitar una normativa específica, el proceso para disminuir los niveles de violencia que se generan en la sociedad ecuatoriana deben tener ejes trasversales lo que hace importante que las políticas públicas miren el problema de la violencia en todas sus dimensiones, subrayó.
Precisó que desde la legislación se ve la necesidad de que las violencia sea contemplada en varias leyes, como un eje transversal que cruce todas las leyes donde sea necesario tratar el tema.
En relación al objeto de los dos proyectos, explicó que está contenido en el artículo 156 de la actual Ley de Deportes, Educación Física y Recreación, en el cual se afirma que el Ministerio Sectorial tendrá la función de emitir los criterios técnicos, regulaciones y procesos de prevención y controles que se requieran para prevenir la violencia en escenarios y eventos deportivos, así como las obligaciones de los propietarios de las instalaciones, organizaciones deportivas, dirigentes, deportistas, árbitros, autoridades, trabajadores de los escenarios y público asistente, para lo cual contará con la asistencia de la Policía Nacional.
Recordó que la Fiscalía General del Estado mantiene como procedimiento normal la presencia de un fiscal en el escenario deportivo para garantizar en el ámbito penal el debido proceso en caso que amerite.
En los dos proyectos se mencionan infracciones penales, como las lesiones y se establecen sanciones que entendemos ya están siendo incorporadas en el proyecto de Código Orgánico Integral Penal. No solo se habla de sanciones a personas sino también a los organizadores del evento, y en este sentido el asambleísta Virgilio Hernández ya presentó una sugerencia a la Comisión de Justicia para ser incluida en el Código Orgánico Penal, subrayó.
Insistió que el tema relativo a las actividades violentas no tendría sentido que esté regulada por una normativa específica, pues incluso de hacerlo estaríamos en la doble tipificación del delito que es materia del Derecho Penal, como afirmó la delegada de la Fiscalía en la comisión, agregó.
Subrayó que, de acuerdo con el informe que generó la comisión, se considera que ya existen las leyes que contemplan estos temas, que es necesario promover políticas públicas que busquen generar los procesos necesarios para la paz y la tolerancia; que se requiere concientizar desde los distintos niveles y organismos del Estado un mayor control en los escenarios deportivos y sus inmediaciones.
Bajo estos argumentos dijo que sería importante que la Comisión que está trabajando en el Código Orgánico Integral Penal utilice estos proyectos como insumo para enriquecer la normativa penal.
Por las razones expuestas, a nombre de la comisión, mocionó el archivo de los dos proyectos de ley, de conformidad con el artículo 60 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Misma que no reunió los votos necesarios para ser aprobada, en consecuencia el proyecto regresó a la Comisión de Relaciones Internacionales para el trámite pertinente.
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