La segunda vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Rocío Valarezo, presentó un proyecto de Ley de creación del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que tiene como propósito garantizar la paz y la tranquilidad y permitir el libre ejercicio de los derechos y libertades democráticas mediante acciones orientadas a prevenir el delito y proteger las actividades individuales y colectivas de todos los ciudadanos y ciudadanas.A decir de la asambleísta proponente el sistema de seguridad ciudadana consolidará el esfuerzo nacional optimizando las acciones del Estado e integrando la participación ciudadana en forma planificada y coordinada para el logro de resultados.
Este sistema estará compuesto por los Consejos Nacional, Provinciales y Cantonales de Seguridad Ciudadana, así como por los Comités Parroquiales de Seguridad Ciudadana y el Instituto Nacional de Seguridad Ciudadana.
Según el proyecto, el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana estará integrado por el Ministro del Interior, (quien lo presidirá); el Secretario General del Consejo de Seguridad Pública y del Estado; el Presidente de la Corte Nacional de Justicia; Fiscal General de la Nación; Presidente de la Corte Suprema de Justicia; los ministros de Defensa Nacional, de Relaciones Exteriores, de Salud, Educación, Inclusión Social; CONCOPE; Presidente de la Asociación de Municipalidades del Ecuador, AME; el Presidente de la Confederación Nacional de Juntas Parroquiales Rurales del Ecuador; Defensor del Pueblo; Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y el Comandante de la Policía Nacional.
Este consejo tendrá entre sus funciones establecer políticas y estrategias generales de seguridad ciudadana; elaborar el Plan Nacional de seguridad ciudadana anual; fomentar y promover la investigación científico-técnica de seguridad ciudadana a través del Instituto Nacional de Seguridad Ciudadana.
Además, realizar las coordinaciones necesarias con otros organismos de seguridad del Estado; promover el intercambio y la cooperación internacional en materia de seguridad ciudadana; poner a consideración del Consejo de Seguridad Pública y del Estado el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana para su aprobación; presentar un informe anual de gestión para conocimiento de la Presidencia de la República, Asamblea Nacional, Corte Nacional de Justicia y Consejo de Participación Ciudadana.
La asambleísta Rocío Valarezo argumenta que en el Ecuador la criminalidad, como expresión de violencia no ha sido enfrentada de manera eficaz debido a muchos factores, entre ellos, la falta de políticas públicas, la poca aproximación científico-técnica a la investigación del tema, el escaso intercambio tecnológico con otros países y fundamentalmente, el esfuerzo disperso y desarticulado al interior del Estado, pues las iniciativas ciudadanas e institucionales casi no han sido tomadas en cuenta, porque en forma errónea se conceptúa que el tema de seguridad ciudadana, es afín únicamente a la Policía Nacional y ello ha imposibilitado la aplicación de alternativas válidas que promuevan una estructura nacional consolidada en la lucha contra el crimen.
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