El Presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, de conformidad con el artículo 12, numeral 3 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, convocó a la sesión No. 128 del Pleno, para el jueves 6 de octubre de 2011, a las 10h00, con el fin de tratar en primer debate el proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
El debate tendrá como base el informe preparado por la Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio, presidida por el asambleísta Virgilio Hernández.
En el documento se destaca que las reformas nacen del consenso de revisar los procesos contractuales, que si bien han tenido éxito importante para el país, requieren de cierta afinación para potenciar las acciones concretas en la contratación pública.
Con estos criterios, se establecen precisiones sobre el régimen especial para la adquisición de bienes y servicios, proponiendo una reforma a la contratación de consultoría a cargo de extranjeros; se aclara el procedimiento de ínfima cuantía, se plantea la obligatoriedad que los jueces o notarios notifiquen de forma obligatoria a solicitud del contratista la recepción del contrato en caso de que la entidad contratante se negare a la recepción de la misma. También se aclara el alcance de los estudios y diseños previo al proceso precontractual y se evita el acaparamiento de contratos.
La reforma prevé un mayor control en los procesos; cambios en el régimen especial de contratación; inclusión de las circunscripciones territoriales parroquiales rurales en el ámbito de la ley; y, un sistema de registro y no intervención en el sistema de aquellas compañías de seguros que no cumplan sus compromisos legalmente adquiridos, entre otros aspectos.
En el proceso de socialización del proyecto, la Comisión de Gobiernos Autónomos recibió las observaciones de los representantes del Instituto de Contratación Pública, Colegio de Arquitectos del Ecuador, Asociación de Municipalidades del Ecuador, Cámara de la Construcción de Quito, Ministerio de Inclusión Económica y Social, entre otras entidades.
Conoció los proyectos presentados por el Ejecutivo, el asambleísta Eduardo Encalada y el enviado por la Comisión de Justicia y Estructura del Estado. Tras el análisis de cada una de las propuestas se elaboró un nuevo documento, en el que se incorporaron los aspectos más relevantes de cada una de las propuestas.
PV