El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, convocó a la sesión No. 130 del Pleno para mañana, a las 10H00, con el fin de tratar en segundo debate el proyecto de Ley Orgánica de Desarrollo Fronterizo, considerando que su inclusión en la legislación es necesaria y conveniente para garantizar el derecho a una atención preferente y lograr el desarrollo socioeconómico de los cantones y parroquias de frontera.
El debate se realizará sobre la base del informe preparado por la Comisión de Gobiernos Autónomos, presidida por el asambleísta Virgilio Hernández.
La comisión considera que el desarrollo fronterizo es necesario e impostergable y que la incorporación de las fronteras al patrimonio activo del país, mediante iniciativas nacionales llevadas a cabo por entidades públicas, comunitarias y privadas, orientadas a objetivos y estrategias integrantes de desarrollo de una manera sostenida, supone dotar a estas zonas de frontera de infraestructura social y económica, así como la implementación de servicios básicos, la promoción de actividades productivas y el fortalecimiento de la capacidad de gestión local y regional.
Destaca que en este proceso, el gobierno central debe desempeñar un papel de promoción y estímulo fomentando la creación de un nuevo marco normativo e institucional que permita encauzar las iniciativas de desarrollo e integración y que promueva la construcción de una cultura de paz y de buena vecindad con los países fronterizos.
Dentro de las políticas que comprenden el desarrollo fronterizo se incorporan disposiciones que permitirán asegurar la disponibilidad de las asignaciones previstas en la Constitución y en el Código Orgánica de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), haciendo especial mención a los estímulos que se promoverán para estas regiones desfavorecidas del país, con el fin de incorporar a los cantones y parroquias de frontera al aparato productivo nacional, fortaleciendo y profundizando su desarrollo, especialmente en el campo social, turístico, agrícola, marino costero artesanas, comercial e industrial.
La comisión resalta que durante el tratamiento del proyecto se ha cuidado minuciosamente de no afectar la normativa constitucional y la Ley de Finanzas Públicas relativa a la prohibición de establecer preasignaciones presupuestarias, pues los elementos de preferencia que constan en el proyecto no incrementan o afectan el presupuesto nacional y constituyen únicamente mecanismos preferenciales para que las entidades pertinentes en todos los niveles de gobierno califiquen en forma prioritaria las inversiones en las zonas fronterizas, en aplicación del artículo 249 de la constitución
Igualmente, se ha precautelado la competencia del gobierno central de establecer las políticas nacionales, determinando una metodología nacional que incorpora la atención preferencial de las zonas fronterizas al Plan Nacional de Desarrollo y una coordinación intersectorial específica en las zonas de frontera por parte de la entidad encargada de la planificación regional.
En otro orden, en la agenda consta, además, el homenaje y entrega de condecoración al artista Segundo Bautista Vasco, como un reconocimiento a su contribución a la cultura y al arte nacional.
PV
