El Pleno de la Asamblea Nacional debatió ampliamente la situación en que se encuentra el proyecto de Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado, propuesto por el presidente de la República, Rafael Correa Delgado, con el carácter de urgente en materia económica.
Cobo sostuvo que su propuesta busca evitar que el proyecto pase por el Ministerio de la Ley, sin que los asambleístas hayan dado sus puntos de vista sobre un tema de tanta trascendencia.
Sobre la propuesta, asambleístas del PRIAN, Sociedad Patriótica, propusieron que el proyecto sea negado argumentando que incumple el artículo 68 de la Ley Orgánica de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, que determina que proyectos que crean modifican o extinguen impuestos deben ser tratados por la vía ordinaria.
Otros, en cambio, sugirieron que se exhorte a la Comisión de Régimen Económico que se reúna de manera urgente, a fin de que genere el informe para primer debate y el Pleno pueda pronunciarse sobre esta temática.
Vicente Taiano indicó que existe un vacío legal entre lo que establece el artículo 140 de la Constitución y la disposición del artículo 168 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa. El primero señala que las leyes de urgencia en materia económica deben tener un trámite ordinario, con excepción de los plazos y el segundo prevé que para la expedición de una ley que establezca, modifique, exonere o extinga impuestos, se seguirá el trámite ordinario previsto en esta Ley, de modo que la Asamblea es la que tiene que darle una respuesta al país para que no entre en vigencia por el Ministerio de la Ley.
“Queremos una salida racional, jurídica, que permita salir del empantamiento en el que nos encontramos” dijo al exhortar a tomar una resolución en el sentido de que se deje sin efecto la resolución del Consejo de Administración Legislativa, CAL, que aprobó el trámite del proyecto de Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado y que el Pleno autorice al CAL, solicitar a la Corte Constitucional la interpretación de cuál es el procedimiento ordinario que se debe aplicar conforme lo manda el Art. 140 de la Constitución y que el proyecto inicie su trámite una vez que se reciba la resolución interpretativa de la Corte Constitucional, aunque luego retiró esta moción y respaldó la propuesta de Gilmar Gutiérrez, quien mocionó negar el proyecto.
Desde la bancada del Movimiento PAIS se advirtió que la oposición, al no dar cuórum en la sesión de la Comisión de Régimen Económico, convocada para las 18h35 del 1 de noviembre, impidió que se apruebe un informe y con ello imposibilitó que el tema sea tratado en el Pleno.
Indicaron, además, que la Ley Orgánica de la Función Legislativa es absolutamente clara al determinar que es indispensable el o los informes de la comisión respectiva para debatir en el Pleno, documento que no existe.
Señalaron que es importante que en el análisis se respete el ordenamiento jurídico y que no se actúe pensando en los votos.
Fernando Cordero, en su calidad de asambleísta nacional, al aclarar que no ha convocado a una sesión del Pleno para tratar este tema, porque no existe el informe respectivo por parte de la Comisión de Régimen Económico, sostuvo que la Constitución, en su artículo 140 prevé que si un proyecto entra en vigencia por el “ministerio de la Ley” la Asamblea Nacional, al día siguiente puede presentar una iniciativa legislativa sobre este tema y realice los cambios que sean necesarios, con sujeción al trámite ordinario previsto en la Constitución.
A las 23h30 el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, suspendió la sesión y convocó a reunión de bancadas para mañana, a las 11h00.
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