El Pleno de la Asamblea Nacional inició el primer debate del proyecto de reformas a la Ley de Organización y Régimen de Comunas, que tiene por objetivo establecer los principios y normas generales que regulan, desarrollan y fortalecen el funcionamiento de las comunas, comunidades indígenas, afroectuatorianas y montubias, en el marco del estado intercultural y plurinacional del Ecuador.
El debate se desarrolla sobre la base del informe presentado por la Comisión de Derechos Colectivos. La normativa se aplica para las comunas, comunidades, organizaciones y comunitarias y todas las instancias de gobierno comunitario debidamente constituidas o que se constituyan en todo el territorio nacional.
La propuesta, de iniciativa del asambleísta Vicente Ramón Cedeño, sirvió de base para que el organismo legislativo elabore una nueva normativa integral que se ajuste al ámbito constitucional y legal tomando en cuenta que la Ley de Organización y Régimen de las Comunas fue expedida en el año 1937 y no ha sido una solución para los indígenas, campesinos y montubios del Ecuador, más bien se ha constituido en un instrumento que sirvió para reconocer los antiguos títulos coloniales, que se encontraban en poder de los latifundistas y hacendados que utilizaban como mano de obra y explotaban inmisericordemente a los comuneros, bajo las distintas formas de trabajo establecidos durante la colonia y significó la continuidad de la misma, se señala en el informe leído por el secretario General, Andrés Segovia.
Además, se advierte que la vigente ley no está acorde con la estructura y organización de las comunas que actualmente existen en el país, ni permite el desarrollo como colectivo y lo más grave, el accionar de las comunas y comunidades están supeditadas en demasía al control y decisiones del Ministerio de Agricultura, lo que desnaturaliza la esencia de la forma organizativa y el gobierno comunitario que regula su vida, se indica en el informe.
El presidente encargado, Juan Carlos Cassinelli, suspendió el debate de este tema hasta las 15:15 para continuar la sesión 145 del Pleno.
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