Sobre la base del informe elaborado por la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, los asambleístas debatieron el proyecto de Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social, mismo que permitirá regular y fortalecer la estructura institucional de la reciente creada función de Transparencia y Control Social.
El proyecto, de iniciativa del Contralor General del Estado, Carlos Pólit establece tres objetivos fundamentes: dotar de un marco legal, establecer un sistema nacional de políticas; y, la conformación del Comité de Coordinación entre las entidades de control.
Busca dotar a las instituciones de control de un marco legal claro y preciso para el ejercicio de sus competencias, funciones y atribuciones. Configura un sistema nacional de políticas, normas y procedimientos que las entidades integrantes de la Función de Transparencia y Control Social, en sus ámbitos de trabajo, deben adoptar para el cumplimiento de sus atribuciones y competencias.
Debate
El asambleísta Paco Moncayo al resaltar la importancia de este proyecto, por el espíritu de la participación, manifestó que se debe considerar el principio de independencia, “porque no existe en este sistema legitimidad que justifique la naturaleza intrínsica, el sentido profundo de una democracia de participación ciudadana”.
Por su lado, Marisol Peñafiel recordó que ya existen funciones en donde se da importancia a la participación ciudadana y destacó los principios de independencia, autonomía y transparencia.
Recordó que la Constitución de Montecristi cambió la vieja estructura del Estado, que dividía en tres poderes, Judicial, Ejecutivo y Legislativo, para crear el poder ciudadano en donde se pusieron como funciones del Estado, la Función de Transparencia y Control Social, que tiene un objetivo fundamental, esto es, que los ciudadanos puedan acceder al control y a la fiscalización de las entidades del Estado.
Entre tanto, Gerónimo Yantalema, indicó que la institución fue creada con gran expectativa, con el propósito que permita la democratización, la independencia y la toma de decisiones en sus distintas funciones.
Manifestó que en el proyecto se debe radicalizar la participación intercultural y plurinacional en la toma de decisiones, para lo cual es importante se evaluar la presencia de los pueblos indígenas en las funciones del Estado.
A su vez, César Montúfar consideró que el problema no está en la ley, sino en la Constitución, la misma que merece una reforma profunda, al preguntar si existe independencia entre las funciones del Estado.
Dijo que una rendición de cuentas no son las relaciones públicas, ni las publicaciones en papel couche, al recalcar que no solo las elecciones constituyen un sistema democrático.
César Rodríguez, subrayó la necesidad de la existencia de una política de diálogo y de acuerdo en el país, evitando la polarización.
Mauro Andino ponente y presidente de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado pidió al Titular de la Legislatura, suspender la sesión para analizar las exposiciones y observaciones de los asambleístas, a fin de conocerlas a profundidad y enriquecer el proyecto, petición que fue acogida.
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