Con la finalidad de estructurar un proyecto que garantice y fortalezca la identidad nacional, la diversidad de las manifestaciones culturales y el ejercicio pleno de los derechos culturales y artísticos, la Comisión Especializada Ocasional de Cultura, solicitó al presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, extienda la fecha de entrega del informe para segundo debate del proyecto de Ley Orgánica de Culturas.
En este marco, el Titular de la Legislatura fijó como nuevo plazo el 9 de junio para que los comisionados entreguen en Secretaría el texto que será debatido en el Pleno.
De conformidad con el cronograma, la Comisión avanza en la revisión del proyecto de Ley, artículo por artículo. En esta oportunidad analizaron hasta el artículo 62 del cuerpo legal, es decir, lo relacionado con los patrimonios materiales, el tráfico internacional de los bienes culturales, patrimonios inmateriales; bienes culturales de especial relevancia histórica, social y cultural; catálogo de bienes de interés cultural; régimen de protección y salvaguarda; bienes arqueológicos y paleontológicos; régimen laboral y de protección social de artistas, creadores, artesanas, gestores culturales.
También, el registro nacional de la creación cultural artística y artesanal; régimen de educación, formación, investigación y sensibilización; deducción de donaciones para la cultura; fomento a nuevos emprendimientos culturales; cuota de espacio de presentación en cine, televisión, radio y medios impresos de producciones artísticas y culturales; fomento de la actividad editorial; naturaleza del Sistema Nacional de Cultura, sus principios, fines, objetivos, integración, descentralización, integración de organismos; Consejo Nacional de Culturas, su integración, competencias, rectoría y regulación.
Régimen Laboral
La propuesta determina que el Ministerio encargado de la cultura, en coordinación con el Ministerio encargado de las Relaciones Laborales o el órgano nacional competente, establecerá un régimen especial y diferenciado respecto de los creadores, productores, promotores culturales, trabajadores y profesionales de la cultura, el arte y las artesanías que presten sus servicios en entidades del sector público, tomando en cuenta la naturaleza y especialidad de sus servicios.
Deducciones y exoneraciones
En el aspecto tributario, se determina que serán deducibles de la base imponible del Impuesto a la Renta las donaciones que realicen las personas naturales o jurídicas a favor de proyectos que atiendan ámbitos prioritarios determinados por el Ministerio de Cultura, no pudiendo destinarse a gastos de gestión. Se aceptará la deducción de hasta el 80% del monto de la donación, en caso de las personas naturales; y, hasta de 40%, en el caso de personas jurídicas, pero en ningún caso el monto de las deducciones autorizadas excederá del 5% del ingreso gravable.
Estarán gravadas con tarifa 0 del Impuesto al Valor Agregado, aranceles y demás tributos que se fijan a la importación y comercialización, insumos y materias primas destinados a la producción nacional artística, cultural y artesanal, actividades de protección y salvaguarda de patrimonio cultural. Se beneficiarán de estas exoneraciones los pequeños productores y productoras de bienes y servicios culturales y las producciones artesanales asociativas, de acuerdo con la Ley de Régimen Tributario.
Sistema Nacional de Cultura
El proyecto prevé que el Sistema Nacional de Cultura es el conjunto de instituciones públicas y privadas, organizaciones sociales, instancias de deliberación, representación, participación ciudadana, normas jurídicas, técnicas y de organización, medios materiales y económicos dirigidos a la preservación y actualización de la memoria social y los patrimonios culturales, así como a la dinamización de la producción, circulación y puesta en valor de bienes artísticos y culturales, tomando como eje transversal la interculturalidad.
Los miembros de la Comisión tienen previsto continuar con el debate del articulado, este viernes 7 de mayo, a fin de analizar la estructura del Sistema Nacional del Cultura, que es uno de los temas que han generado mayor preocupación en cuanto a los actores y los niveles de gestión orgánica previstos en él.
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