El Pleno de la Asamblea Nacional iniciará esta tarde, a las 15h30, el primer debate del proyecto de reformas a la Ley de Hidrocarburos, que fue remitido por el Ejecutivo con el carácter de económico urgente, mismo que tiene tres objetivos: reformar la estructura institucional del sector hidrocarburífero; viabilizar el nuevo modelo de contrato de prestación de servicios; e, introducir reformas complementarias para el marco regulatorio.
El debate tendrá como base el informe preparado por la Comisión de Régimen Económico, presidida por el asambleísta Francisco Velasco. Según la propuesta, el Ministerio Sectorial será el que ejecute las políticas y es el ente rector en materia hidrocarburífera.
La Secretaría de Hidrocarburos se encargará de la administración y el control de las áreas y de los contratos de operación. La Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, fiscalizará las actividades hidrocarburíferas, en lugar de la Dirección Nacional de Hidrocarburos.
El Estado explorará y explotará los yacimientos señalados en forma directa a través de las Empresas Públicas de Hidrocarburos. Por excepción podrá delegar el ejercicio de estas actividades a empresas nacionales o extranjeras, en casos determinados. Para viabilizar un nuevo modelo de contrato de prestación de servicios, éstos se firmarán con la Secretaría de Hidrocarburos y podrán ser por exploración y/o explotación.
En tales contratos se determina el pago de una tarifa por servicio independiente del precio del petróleo que incluye la amortización de la inversión, los costos y gastos, y una utilidad razonable en relación al riesgo incurrido. El margen de soberanía para el Estado es de 25% de los ingresos brutos de la actividad.
Reformas complementarias
De las utilidades, el 3% será para los trabajadores y el 12% para los proyectos de inversión social de los Gobiernos Autónomos Descentralizados que se encuentren dentro de las áreas delimitadas por cada contrato, donde se lleven a cabo las actividades hidrocarburíferas. Los daños al ambiente que no sean reparados, constituirán causal para la caducidad de los contratos.
Entre tanto, las reformas a la Ley del Régimen Tributario Interno buscan ajustar la normativa tributaria al nuevo modelo de contrato por servicios y se establece un régimen común de impuesto a la renta del 25% para los contratos de prestación de servicios, a excepción de la compañía Agip Oil Ecuador BV.
En las transitorias se establece un plazo de 120 días para que los contratos adopten el modelo reformado de prestación de servicios para exploración y explotación de hidrocarburos.
Adicionalmente, el Pleno conocerá el proyecto de resolución mediante el cual se exhorta a las autoridades del país a realizar una adecuada investigación que permita esclarecer los hechos relacionados con el posible caso de espionaje por parte de la República de Colombia.
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