En virtud de que las dos mociones previas presentadas en el Pleno para suspender la votación del proyecto de ley de Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua, no tuvieron el respaldo necesario para ser aprobadas, el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, anunció que dicho documento solo será sometido a votación, después de que se realice una consulta prelegislativa, por cuanto su texto tiene relación con derechos colectivos de los pueblos y nacionalidades del Ecuador.
El titular de la Legislatura explicó que es su deber acatar la sentencia de la Corte Constitucional que dispone un procedimiento provisional para el ejercicio del derecho de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades a ser consultados antes de la adopción de una medida legislativa que pueda afectar cualquiera de sus derechos colectivos, establecidos en el artículo 57, numeral 17 de la Constitución.
Subrayó que la sentencia del máximo organismo de justicia constitucional es aplicable a todas las leyes que tramite la Asamblea que estén relacionadas con derechos colectivos, por tanto, “el proyecto de Ley de Recursos Hídricos será votado después de que haya la referida consulta”.
Cordero enfatizó que las sentencias de la Corte Constitucional son de cumplimiento obligatorio y en caso de desacato se aplican las sanciones determinadas en el artículo 22 de la Ley de Control Constitucional, que dispone: “…En caso de violación a trámite de garantías constitucionales o incumplimiento de la sentencia o acuerdo reparatorio, la jueza o juez deberá sancionar a la persona o institución que incumple, de conformidad con las siguientes reglas: 4) En caso de que servidoras/es públicos incumplieren con la sentencia o acuerdo reparatorio, la jueza o juez ordenará el inicio del procedimiento para su eventual destitución. En caso de destitución del servidor omiso, el reemplazo debe cumplir el fallo bajo las mismas prevenciones...”
Mociones a favor de la consulta
La moción presentada por el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero buscaba que el Pleno resuelva la suspensión de la votación del informe de mayoría correspondiente a la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua, hasta que se declare el cierre la consulta prelegislativa y se declare oficialmente la terminación del mencionado proceso, presentando sus resultados. Dicha consulta debía someterse a los procedimientos establecidos por la Corte Constitucional.
Mientras que el asambleísta Jorge Escala (MPD) planteó suspender la votación del informe para segundo debate del proyecto de Ley de Recursos Hídricos hasta que concluya el proceso de consulta prelegislativa a las comunidades, pueblos, nacionalidades, afroecuatorianos y montubios, que se celebrará de buena fe y de conformidad a lo dispuesto en el artículo 19 de la declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, el artículo 6, numeral 1, literal a) y número 2 del convenio 169 de la OIT y el artículo 57, numeral 17 de la Constitución. En este caso, Escala proponía la creación de un Consejo de Consulta.
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