El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, convocó a los asambleístas a la sesión 41, prevista para este martes, a las 9H40, para tratar en primer debate los proyectos de reformas a las leyes Orgánica del Régimen de Soberanía Alimentaria y de Régimen Monetario y Banco del Estado, así como el veto parcial del Ejecutivo al proyecto de Ley de Protección e Inmunidad de la Comisión encargada de investigar y establecer los hechos relacionados con lo acontecido en Angostura el 1 de marzo de 2008.
Soberanía Alimentaria
La Comisión de Biodiversidad preparó el informe para primer debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Régimen de Soberanía Alimentaria, que contiene siete artículos, una disposición transitoria, una derogatoria y una final. En su parte medular busca regular el Sistema de Soberanía Alimentaria y Nutricional (SISAN) y la institucionalización de la Conferencia Nacional de Soberanía Alimentaria.
La presidente del organismo legislativo, Rosana Alvarado, explicó que las enmiendas a este cuerpo legal obedecen a la necesidad de clarificar las obligaciones y atribuciones de la Conferencia Nacional de Soberanía Alimentaria, para que se instituya como un organismo para el debate, deliberación y participación ciudadana en temas relacionados con este régimen.
A este organismo la ley vigente, en su Disposición Transitoria Segunda, le encargó generar, en un plazo máximo de 180 días desde su conformación, propuestas de leyes que regulen temas amplísimos y complejos como el uso y acceso a las tierras, territorios, comunas, agrodiversidad y semillas; desarrollo agrario; agroindustria y empleo agrícola; sanidad animal y vegetal; acceso al crédito público; seguro y subsidio alimentario, plazo que expiró sin que hasta el momento se haya alcanzado los objetivos para los cuales fue creada. A través de la Disposición Transitoria Única del proyecto se otorga dos años para que la Conferencia entregue a los ministerios correspondientes las propuestas legales.
Esta Ley tiene por objetivo establecer los mecanismos mediante los cuales el Estado cumplirá su obligación y objetivo estratégico de garantizar a las personas, comunidades y pueblos la autosuficiencia de alimentos sanos, nutritivos y culturalmente apropiados, de forma permanente.
Inmunidad
El Ejecutivo vetó parcialmente el proyecto de ley que determina la protección e inmunidad para los miembros de la Comisión, denunciantes, testigos e informantes que de manera directa o indirecta colaboraron en la investigación de los hechos ocurridos en Angostura el 1 de mayo de 2008.
El Presidente de la República formuló observaciones a los artículos 2, 4 y 5 del proyecto, con el propósito de aclarar el alcance de esta garantía a quienes participaron en la Comisión de Investigación del caso Angostura, la posibilidad de que estas personas puedan requerir a la Fiscalía ser acogidos dentro del programa de Protección de Víctimas y Testigos, siempre que su seguridad pueda estar en riesgo y que este organismo estará en la obligación de atenderlos favorablemente en forma inmediata y oportuna. La Comisión de Justicia y Estructura del Estado sugirió allanarse al veto, por ser procedente.
Régimen Monetario
La Comisión de Régimen Económico y Tributario, presidida por Francisco Velasco, entregó el informe para primer debate del proyecto de ley de reformas de Régimen Monetario y Banco del Estado, a través del cual se propone que el Banco Central del Ecuador (BCE) tenga un solo balance general, que contará con dos sistemas integrados de información contable: uno denominado de reservas; y, otro, de operaciones.
El BCE divulgará, por lo menos semanalmente y los pos los medios que considere apropiados, la información de dichos sistemas. Los activos y pasivos deberán transparentar debidamente los instrumentos y sectores institucionales contrapartes.
La propuesta se sustenta en lo dispuesto en el Art. 303 de la Constitución por el cual la formulación de las políticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera es prerrogativa o competencia de la Función Ejecutiva.
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