En el Salón de la Libertad José Mejía Lequerica se desarrolló la firma del Convenio de Cooperación Técnica entre la Asamblea Nacional y la Unión Europea para la realización del análisis y propuesta de creación de la Ley de Ordenamiento Territorial y Gestión de Uso del Suelo.
Este trascendental acto contó con la presencia de representantes de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, AME; del Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales (Congope); del Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales (Conagopare); asambleístas y autoridades de la Unión Europea.
Consolidar el Buen Vivir
La Presidenta de la Asamblea, Gabriela Rivadeneira, recordó que este 15 de enero se cumplen siete años de la administración del Estado por parte del Gobierno de la Revolución Ciudadana, que ha tenido como principal acción la transformación del país, poniendo al ser humano como eje fundamental del proceso.
Hoy, ratificamos el compromiso de darle mayor agilidad y eficacia a toda la normativa fundamental para la transformación de territorios especiales, que son territorios de cercanía con la población, que promueven el Buen Vivir y la radicalización del proyecto de la Revolución Ciudadana.
Comentó que las parroquias han sido siempre esos territorios más alejados, abandonados y excluidos del desarrollo en general; tenían esa justa aspiración de ser reconocidas como gobiernos autónomos descentralizados con las mismas competencias, oportunidades y funciones.
Hasta hace poco tiempo, los GAD tenían que mendigar recursos para satisfacer las necesidades de su pueblo. La Constitución y leyes conexas definieron mecanismos efectivos para la redistribución equitativa de recursos, a fin de que todos y todas tengamos acceso a nuestros bienes y nuestros recursos, que en sí mismo significa desarrollo, el cual se ha ido construyendo en el reconocimiento de realidades, identidades culturales, cosmovisiones de pueblos, subrayó Gabriela Rivadeneira, al agradecer el apoyo de la Unión Europea.
Nuevo reto
Ordenar y Gestionar el territorio es un nuevo reto, tomando en cuenta que en el país existe un 33% de pobreza, a pesar que en los siete años del gobierno de la Revolución Ciudadana se ha disminuido en 15 puntos porcentuales, constituyéndose en un ejemplo a nivel internacional, resaltó el legislador Richard Calderón, presidente de la Comisión de Gobiernos Autónomos.
Además, hay un grave problema de bicentralismo, ya que el 30% de la población está ubicada en dos ciudades: Quito y Guayaquil, a lo que se suman las diferencias importantes en servicios básicos entre las áreas urbana y rural, pues mientras en alcantarillado el 18% de viviendas tienen acceso a ese servicio en la zona rural, en la parte urbana llega a 86%, añadió.
El 46%, cerca de la mitad de territorio, continúo, tiene dificultades de incompatibilidades entre las potencialidades, la actitud y el uso que se le está dando al suelo; el 25% del suelo se encuentra subutilizado y el 21% se encuentra sobreutilizado y se estima que en el período 1990-2000, alrededor de 441 mil viviendas se asentaron de manera informal, es decir, 30 mil viviendas por año, cuya problemática ha merecido una respuesta concreta de parte de la Legislatura, enfatizó,
Diagnóstico
Entre tanto, Peter Schwaigr, delegado de la Unión Europea, explicó que la asistencia técnica se orienta a la realización del diagnóstico actualizado de la problemática de la planificación del ordenamiento territorial en todos los niveles de gobierno y su articulación, en función de un análisis en cinco provincias.
Específicamente, tiene como objetivo, en base al marco normativo legal vigente sobre el uso del suelo, diseñar una propuesta y su reglamento que acoja los cuerpos legales donde se establezcan las competencias de los niveles de gobierno, propuesta legal y técnica de creación de un sistema nacional de ordenamiento territorial y de una institución que se encargue de esta competencia acompañada de su modelo de gestión.
Por tres meses y tres consultores expertos darán aporte permanente al inicio y culminación de este importante proyecto, argumentó.
MG/pv
El minuto cívico de esta semana estuvo marcado por recordar y celebrar el Día del Himno Nacional, así como reflexionar sobre la violencia contra la mujer; democracia y ciudadanía y contó con la presencia de las estudiantes y docentes del Instituto Superior 24 de Mayo, autoridades de la Asamblea Nacional, funcionarios, ciudadanía que se dio cita a este acto y miembros de la Escolta Legislativa.
En el Salón Plenario Nela Martínez, en la continuación de la sesión 261 del Pleno, el asambleísta Luis Tapia, representante de la provincia de Bolívar, anunció su desafiliación definitiva del Partido Sociedad Patriótica, por problemas internos de organización.
El Pleno de la Comisión de Régimen Económico, presidida por el asambleísta Galo Borja, inició el análisis de la pro forma presupuestaria para el ejercicio económico 2014. Para el efecto, recibió la información del ministro de Finanzas, Fausto Herrera, quien detalló la evolución presupuestaria desde el inicio del gobierno ( 9.768 millones) hasta la pro forma del próximo año (34.300 millones de dólares).
En el marco del segundo debate del proyecto de Ley de Creación de la Universidad de Investigación de Tecnología Experimental (Yachay), la asambleísta ponente y presidenta de la Comisión de Educación, Ximena Ponce, al destacar que la educación es un derecho constitucional, señaló que la Asamblea Nacional, en su potestad normativa, está en la obligación de adecuar, formal y materialmente, las leyes y demás normas jurídicas a los derechos previstos en la Constitución y los tratados internacionales.
Wouter Van Damme, representante legal en Ecuador de la Asociación Flamenca de Cooperación al Desarrollo y Asistencia Técnica del reinado de Bélgica la VVOB, al intervenir en el Pleno de la Asamblea Nacional, destacó que la Universidad Nacional de Educación, UNAE, es un proyecto soñador para transformar la enseñanza y el aprendizaje en cada institución educativa y construir a la nueva sociedad ecuatoriana.
En la sesión 261 del Pleno, los parlamentarios recibieron a Sarita Ochoa, presidenta del Gobierno Estudiantil de la Unidad Educativa San José, de la ciudad del Tena, a Guadalupe Salvira Grefa, representante de la nacionalidad Kichwa; y a Kanz Córdova, presidente del Comité Universitario Permanente, quienes subrayaron que la creación de la universidad IKIAM es un referente de vida que se constituirá en el centro de estudios superiores con categoría mundial.
La presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira, enfatizó que bajo ningún concepto permitirán retroceso alguno en el tema derechos de las personas, que están consagrados en la Constitución de la República. Esta declaración la formuló en la reunión que mantuvo con representantes y dirigentes de la Federación Ecuatoriana de Operadores y Mecánicos de Equipo Caminero, quienes le solicitaron que interceda para viabilizar soluciones a problemas de tipo salarial y de trabajo.
El asambleísta Raúl Abad, ponente del proyecto de Ley de creación de la Universidad Nacional de Educación (UNAE), aseguró que la implementación de la normativa permitirá mejorar la calidad de los docentes ecuatorianos.
Vamos a ver que existe una universidad de pre y posgrado, para educadores y la capacitación continua, a nivel nacional, lo que es favorable para todos los maestros y la educación del país, subrayó.
La UNAE tendrá la responsabilidad y el mayor objetivo de especializar al maestro ecuatoriano, es decir, a un pedagogo en física, matemática, lengua, literatura, comunicación, cultura física, etc., ya que antes se los consideraba una especie de todólogos, que debían conocer diversas materias del conocimiento humano (ciencias naturales, lengua extranjera, geografía, física, entre otras), enfatizó.
Puntualizó que de esta manera se asegurará la calidad de la educación para el docente y la sociedad ecuatoriana, tras sostener que el Magisterio está complacido con esta propuesta, que proporcionará un manejo profundo de la tecnología, el internet.
Mencionó que el proyecto se socializó intensamente en varias provincias y bajo esos parámetros, la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, sistematizó los aportes de los profesores, estudiantes, padres de familia y de asambleístas.Defendió el trabajo armónico, sensato, seguro y tranquilo que se realizó al interior del organismo, respetando, en todo instante, la norma constitucional y la Ley Orgánica de Educación Superior y demás leyes, respecto a los cuatro proyectos de creación de las universidades emblemáticas del Ecuador.
MG/pv
La presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira, convocó para mañana, a las 10h15, a la sesión No. 261 del Pleno, en la que se tratará el veto al proyecto de Ley para la Reparación de Víctimas y la Judicialización de Graves Violaciones de Derechos Humanos y Delitos de Lesa Humanidad ocurridos en el Ecuador entre el 4 de octubre de 1983 y el 31 de diciembre de 2008, así como el segundo debate de los proyectos de ley de creación de las universidades Yachay, Unae, Uniartes e Ikiam.