Los asambleístas de la región sur Rocio Valarezo, Montgomery Sánchez y Galo Borja, de El Oro; Richard Farfán, José Bolívar Castillo, de Loja; y, Zobeida Gudiño, de Zamora Chinchipe, tomaron la iniciativa para la creación del Grupo Interparlamentario de Amistad y Coordinación Recíproca entre la Asamblea Nacional de Ecuador y el Congreso del Perú, con la finalidad de potenciar los lazos de amistad, promover relaciones más estrechas entre las funciones legislativas de ambos países para contribuir al fortalecimiento y consolidación de las relaciones bilaterales.
El presidente de la Comisión de Biodiversidad, Carlos Viteri Gualinga, convocó a los ministros coordinador de los Sectores Estratégicos, Rafael Poveda Bonilla; de Ambiente, Lorena Tapia; y, de Recursos Naturales no Renovables, Pedro Merizalde, para que informen las acciones de remediación ambiental y compensación social ejecutadas en las zonas afectadas por el derrame de crudo suscitado el 31 de mayo de 2013, por la rotura del SOTE en el sector de El Reventador, cantón Gonzalo Pizarro, provincia de Sucumbíos.
La jornada vespertina de la sesión 261 del Pleno se inició con el segundo debate del proyecto de Ley de Creación de la Universidad Regional Amazónica (Ikiam). La ponente e integrante de la Comisión de Educación, Gina Sanmiguel, subrayó que ésta fortalecerá la educación superior en la región, sobre todo en lo atinente a la ciencia, tecnología e investigación.
En el marco del momento cívico, el Presidente de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores, Félix Alcívar, junto al estudiante Leandro Narváez, del Instituto Nacional Mejía y al Presidente de la Asociación de Servidores Legislativos, Diego Lucero, recordaron la matanza obrera sucedida en Guayaquil el 15 de noviembre de 1922, en donde los trabajadores exigían respeto a la jornada diaria de 8 horas y 6 días a la semana, aumento de salarios y estabilidad laboral.
Fernando Gallegos, Cristhian Ñato (trompeta), Juan Carlos Pacheco (corno francés), Jaime Guacho (trombón) y Jimmi Páez (tuba) forman parte de Brass Quinteto de la Orquesta Sinfónica Nacional, quienes maravillaron a los asistentes con música de cámara, donde entonaron temas como Rondeau, Capriccio, Charade, Menuet, la entrada de la Reina de Saba.
A través de una ceremonia especial, la Asamblea Nacional, desarrollará este martes, 12 de noviembre el minuto cívico. En esta oportunidad intervendrán el presidente de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores, Félix Alcívar, así como Leandro Narváez, del Tercer Año de Bachillerato A, del Colegio Nacional Mejía y un sindicalista.
La Comisión de Desarrollo Económico, presidida por el asambleísta Juan Carlos Cassinelli, convocará para la próxima semana a las principales autoridades de la Superintendencia de Comunicación, al Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad y al representante del Consejo Nacional de Educación Superior, para que emitan sus criterios respecto del proyecto de Ley de Fomento a Jóvenes Emprendedores y Emprendedoras, de iniciativa de la legisladora Cristina Reyes.
En el Salón de la Libertad José Mejía Lequerica, de la Sede Legislativa, se desarrolló el diálogo nacional sobre el proyecto de Ley de Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, con la presencia del Ministro del Interior, representantes de las juntas parroquiales, de gobiernos autónomos descentralizados, GAD, de las brigadas barriales de seguridad, actores institucionales, de la empresa privada, entre otros.
Dicho encuentro fue organizado por la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral y la Coordinación de Participación Ciudadana.
Al dar la bienvenida a los asistentes, el asambleísta Diego Salgado subrayó que el Código de Entidades de Seguridad reemplazará, entre otras normativas, a la Ley Orgánica de la Policía Nacional, entidad que está presente en la vida nacional por espacio de 75 años.
Hoy, continuó, uno de los graves problemas de los ecuatorianos, hombres y mujeres, es la inseguridad, por tanto, la fuerza pública es una institución fundamental para poder combatir la delincuencia. En tal sentido, es trascendental que las funciones Legislativa y Ejecutiva y la población canalicen esfuerzos para actualizar su funcionamiento, a fin de garantizar que la Policía proteja a la gente y sus bienes, enfatizó.
Reestructuración
Tras recordar que la propuesta se presentó en septiembre de 2011, el ministro del Interior, José Serrano, comentó que la iniciativa surgió de la necesidad imperiosa de reestructurar nuestro sistema de seguridad nacional y las instancias de seguridad pública.
Reveló que en la etapa neoliberal se desinstitucionalizó a la Policía y fortaleció el criterio y la doctrina de la represión y orden público, así como la doctrina militarizada de la Policía, dejándole sin recursos y sin capacidad operativa.
La seguridad se había convertido, también, en el gran negocio, tomando en cuenta que los policías estaban desprovistos de buenas armas, con sueldos indignantes, dormían en cuartos nauseabundos, al mismo tiempo y paralelamente, se fomentaba, de manera voraz, el fortalecimiento de la seguridad privada, cuyos miembros sí tenían armamento de alto calibre, chalecos antibalas y remuneraciones de hambre, siendo incluso sujetos de explotación laboral, precisó.
Socialización
El asambleísta Fernando Bustamante, presidente de la Comisión de Relaciones Internacionales, recordó que el proceso de socialización del Código de Entidades de Seguridad se inició el 13 de septiembre, a través de más de 10 talleres y foros, en varias capitales de provincia.
Trabajamos en un cambio revolucionario de la seguridad, poniendo en primer plano la verdadera profesionalización de la Policía Nacional, a fin que la estructura y funcionamiento de la misma se ajuste al mandato de la Constitución y a las normas internacionales, dijo.
Como parte del cronograma, Bustamante explicó el contenido del Libro Preliminar, mientras los parlamentarios María Soledad Vela, Rodrigo Collaguazo, María Augusta Calle, hablaron de los alcances del Libro 1 (Policía), Libro 2 (Servicio Civil de la Investigación de la Infracción), Libro 3 (Servicio de Protección Público), respectivamente.
MG/eg
La Comisión de Régimen Económico se reunirá mañana, a partir de las 17:00, para revisar los rubros fundamentales de la pro forma presupuestaria para el 2014 y, a la vez, establecerá los temas que se deben aclarar, en materia de ingresos y egresos, por las autoridades relacionadas con la planificación presupuestaria.
La Comisión de Justicia aprobó el informe, no vinculante, en torno al veto parcial del Ejecutivo al proyecto de Ley para la reparación de las víctimas y la judicialización de graves violaciones de derechos humanos y delitos de lesa humanidad ocurridos en el Ecuador entre el 4 de octubre de 1983 y el 31 de diciembre de 2008, en el que sugiere el allanamiento en todas sus partes.
Textos alternativos
El Presidente Rafael Correa consideró la necesidad que el proyecto tome cuenta el artículo 80 de la Constitución, que recoge el principio imperativo e inderogable de derecho internacional que proscribe las graves violaciones y obliga a su prevención y, cuando han ocurrido, al esclarecimiento de la verdad, investigación, juzgamiento, sanción y reparación de las víctimas.
También señaló que en los casos que haya lugar a indemnización por los daños materiales o inmateriales, que se produjeron a consecuencia de las graves violaciones a los derechos humanos documentadas por la Comisión de la Verdad, el Estado ecuatoriano efectivizará el pago de dicha indemnización, ya sea en cumplimiento de lo establecido en el acuerdo indemnizatorio al que pueden llegar las víctimas con el Ministerio de Justicia, o en cumplimiento de lo ordenado en sentencia ejecutoriada.
El Ministerio de Justicia, en coordinación con el Programa de Reparación, reglamentará el procedimiento para los acuerdos reparatorios, los montos a pagarse por concepto de indemnización y las medidas para su cumplimiento.
Como requisito previo para realizar el pago respectivo, se deberá conocer la identidad de los responsables de las violaciones a los derechos humanos, a fin de que el Estado pueda ejercer contra éstos la acción de repetición con el propósito de que se reintegren a las arcas estatales los recursos económicos erogados por concepto de reparación.
Además, propone que la víctima y, a falta de ella, su cónyuge, su pareja en unión de hecho y sus familiares hasta el segundo grado de consanguinidad, en ese orden, podrán demandar judicialmente la reparación integral de los daños ocasionados.
Se prohíbe otorgar o recibir doble indemnización por el mismo hecho, o por error judicial. La víctima y, a la falta de ella, su cónyuge, su pareja por unión de hecho y sus familiares hasta el segundo grado de consanguinidad, que obtuvieren o hubieren recibido indemnización a través de un acuerdo indemnizatorio suscrito con el Ministerio de Justicia, no podrán demandar al Estado otra indemnización por el mismo hecho a través de la vía judicial, ni en el Sistema Interamericano o Universal de Protección a los Derechos Humanos.
El juez, al momento de dictar sentencia ordenando los pagos respectivos, identificará a los responsables de la violación de derechos humanos, para que el Estado ejerza contra éstos el derecho de repetición.
En el plazo de 90 días, desde la publicación de la presente ley, la Defensoría del Pueblo, el Ministerio de Justicia, la Fiscalía General, el Registro Civil, y las demás entidades del Estado, implementarán todas las medidas necesarias para dar cumplimiento a las responsabilidades determinadas por este cuerpo normativo.
MG/pv
