Alcanzada esa etapa, la consulta establece una serie de procedimientos que ya están definidos. El primero es la inscripción de las comunidades, nacionalidades y pueblos que quieran participar. Entonces el presidente de la Asamblea, de manera pública, convocará oficialmente a este procedimiento de participación ciudadana. A partir de allí, las comunidades tendrán 20 días para analizar, debatir e interpretar internamente el proyecto de ley. En cada provincia se entregarán los formularios con los temas sustantivos tratados y las actas de los mismos. Luego de la recepción de estos documentos, en un plazo de dos días, las oficinas de información entregarán los resultados a la Comisión respectiva para que los compile en un plazo de cinco días.
Una vez culminada la consulta, la Asamblea convocará a las organizaciones nuevamente para tratar el proyecto de ley. En las denominadas audiencias públicas provinciales habrá el asesoramiento de un legislador de la comisión. Esa etapa debe cumplirse en un período de no más de 30 días.
La última instancia de la consulta es la mesa de diálogo nacional. Será convocada con tres días de anticipación para discutir los resultados de la consulta prelegislativa. Con cada uno de los delegados de las organizaciones se organizará una mesa de diálogo que tendrá una duración de cinco días; al concluir se suscribirá un acta correspondiente.
La Comisión Especializada tendrá, posterior a la mesa de diálogo, siete días para elaborar un informe final de los resultados de la consulta. Ese reporte será remitido a la Presidencia de la Asamblea, que procesará toda la información .
Entonces la Comisión presentará un informe al pleno de la Asamblea para que éste sea tratado en un segundo debate.
Actualmente nos encontramos prestos a tratar el CÓDIGO INGENIOS, y ya existe la posibilidad de que sea sometido a consulta prelegislativa, ya que el Pleno de la Asamblea Nacional, decidió con 103 votos a favor luego de la aprobación del informe para primer debate emitido por la Comisión de Educación.
Este procedimiento se lo ha creído conveniente realizarlo, a fin de que las comunidades y pueblos indígenas participen en su tratamiento y evitar de que sus derechos sean vulnerados en cuanto el proyecto trata de los Saberes Ancestrales los cuales los involucra directamente.
Su improcedencia o la imposibilidad de realizar una Consulta Prelegislativa, demandaría que a futuro cualquier sector de la oposición o grupos sociales puedan plantear una demanda inconstittucionalidad sobre el presente proyecto, ante la Corte Constitucional como tribunal de última instancia, aduciendo que dentro del proyecto existían artículos que afectan derechos colectivos de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas.
Proyectos de ley que fueron tratados en Consulta Prelegislativa:
La Asamblea realizó la primera consulta prelegislativa con el proyecto de Ley de Culturas. La aprobación de la Ley de la Función Legislativa fue decisiva. Con este procedimiento el Ecuador se convirtió en la primera nación del mundo en efectuar este proceso.
En el caso de la Ley de Recursos Hídricos, la misma, ya paso en proceso de consulta prelegislativa, mismo que fue aprobado por la Asamblea Nacional.
La Ley de Tierras y Comunas, también fue objeto del proceso de consulta prelegislativa, lo cual ayudará de mucho en la aprobación de este importante proyecto de ley.
Últimamente el Código Ambiental, también fue objeto del proceso de consulta prelegislativa.
Actualmente el Código de Ingenios también será sometido a Consulta Prelegislativa por mandato del Pleno de la Asamblea Nacional.
Asambleísta por la provincia de Manabí | Integrante de la Comisión De Educación, Cultura y Ciencia y Tecnología | Alianza PAIS - Unidad Primero Visita mi Perfil
