El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, convocó a la sesión No. 80 del Pleno para el jueves 16 de diciembre, a las 09h30, con el propósito de conocer la nueva propuesta de proforma presupuestaria para el ejercicio económico del 2011 y la programación cuatrianual 2011 – 2014 presentada por el Presidente de la República, Rafael Correa, una vez que acogió las observaciones que aprobó el Legislativo.
El Pleno de la Asamblea Nacional tratará esta mañana en primer debate del proyecto de reformas a los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, de la Niñez y Adolescencia y de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social, que otorga nuevas herramientas para prevenir y sancionar el delito y garantizar seguridad a la ciudadanía.
La Comisión de Justicia y Estructura del Estado, presidida por la asambleísta María Paula Romo, presentó el informe para primer debate del proyecto de reformas a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas del Ecuador, Código de la Democracia, de conformidad con el artículo 58 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
Para tal efecto, el organismo analizó dos propuestas: la una presentada por Abdalá Bucaram Pulley; y, la otra por Rocío Valarezo, Pedro de la Cruz, Rolando Panchana, Fausto Cobo, Lourdes Tibán, Aminta Buenaño, César Rodríguez, Irina Cabezas y Juan Carlos Cassinelli.
La enmienda a la disposición transitoria quinta determina concretamente que: “Mientras las Organizaciones Políticas cumplan lo establecido en el Art. 313 de la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia, durante el ejercicio fiscal de los años 2010, 2011 y 2012 según corresponda, la entrega del Fondo de Reposición del Gasto Electoral y del Fondo Partidario Permanente, se realizará tomando en cuenta a las Organizaciones Políticas que participaron en el proceso electoral del 2009 y los resultados de dicho proceso”.
El planteamiento de Abdalá Bucaram en el sentido de que el dignatario electo pueda convocar a cualquiera de los integrantes de la lista que fueron puestos a consideración de la ciudadanía en el respectivo proceso correspondiente, sin requerir la excusa de los que le preceden, no alcanzó acuerdo al interior de la comisión.
El ente recordó que actualmente, el Art. 165 de la Ley Orgánica Electoral prevé que se proclaman como suplentes de cada candidato principal a quienes fueron inscritos como tal.
Los comisionados concluyeron que el contenido del proyecto no contraviene disposición constitucional o legal.
El informe está suscrito por María Paula Romo, Carlos Coloma (alterno de Henry Cuji), Luis Almeida, Washington Cruz, Andrés Páez, Vicente Taiano, Mauro Andino, César Gracia, Mariangel Muñoz y Marisol Peñafiel.
MG/ pv
La Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral presentó ante la Secretaria de la Asamblea el informe favorable del Acuerdo de Cooperación Técnico Militar entre los Gobiernos de Venezuela y Ecuador.
Así, el organismo respondió a la solitud formulada por el presidente de la República, Rafael Correa Delgado y recomendó su aprobación por parte del Pleno.
Para tal efecto, se tomó en cuenta el dictamen previo vinculante de constitucionalidad emitido por la Corte Constitucional, signado con el número 022-10-DTI, de 24 de junio de 2010.
El objeto del instrumento analizado es la cooperación entre las Partes, regida por los principios de la igualdad, respeto mutuo, soberanía y reciprocidad, respetando las correspondientes legislaciones nacionales y las obligaciones internacionales asumidas.
El Acuerdo se compone de 10 artículos, que contiene disposiciones sobre su objeto; áreas de colaboración técnico-militar, órganos ejecutores, acuerdos complementarios, protección de las informaciones recibidas, protección de la propiedad intelectual, entendimientos, enmiendas, solución de controversias, vigencia, denuncia y fecha de la entrada en vigor del mismo.
Aportes
José María Borja y Gustavo Anda, funcionarios de la Cancillería, oportunamente, en la Comisión destacaron que el tratado promueve la prestación de servicios, encaminados a garantizar el empleo del armamento y material de defensa en las áreas de inteligencia militar, operaciones de paz, homologación de gastos de defensa, investigación oceanográfica y programa antártico.
Igualmente, la viceministra de Defensa, Rosa María Pérez, argumentó que el instrumento tiene la misma configuración y naturaleza de un Acuerdo Marco. La diferencia es que se circunscribe más a la cooperación técnico-militar, pues anteriormente no existía esa relación.
El Acuerdo se inscribe en una política de fortalecimiento de las relaciones con Venezuela. Las áreas principales son servicios, inteligencia, investigación oceanográfica, producción y fabricación de repuestos para la maquinaria, apoyo para el financiamiento, cooperación académica y capacitación, precisó.
También concurrió al ente legislativo el Comandante John Merlo, Asesor Naval del Ministerio de Defensa.
MG/pv
El presidente de la República, Rafael Correa Delgado, inauguró la Primera Cumbre de Vicepresidentes “América sin Barreras”: por la democracia y la solidaridad, que busca definir políticas públicas comunes a favor de los sectores vulnerables, particularmente para los segmentos poblacionales con capacidades especiales.
El acto se cumplió en la Capilla del Hombre, de la Fundación Guayasamín. Esta importante cita se realizará hasta mañana, por iniciativa del vicepresidente del Ecuador, licenciado Lenin Moreno Garcés.
Acuerdo y condecoración
Con esta oportunidad, la Asamblea Nacional, a través de su primera Vicepresidenta, Irina Cabezas Rodríguez, impuso la condecoración “Vicente Rocafuerte al Mérito Social” a los segundos mandatarios de la Repúblicas de Colombia, Angelino Garzón; de Argentina, Julio César Cleto Cobos; de Perú, Luis Alejandro Giampietri; de Guatemala, Rafael Espada; de Venezuela, José Elías Jaua; de El Salvador, Salvador Sánchez.
También, la asambleísta entregó a los ilustres visitantes Acuerdos Legislativos, a través de los cuales se puso de manifiesto la importancia de su presencia en nuestro país y, fundamentalmente, su contribución y lucha por mejores días para los más necesitados.
Irina Cabezas expresó su confianza que esta cumbre será histórica para la vida del Ecuador y América Latina. La conformación de una sociedad de derechos requiere de la imprescindible convergencia de hombres y mujeres con mentalidad progresista, humana y profundamente democrática que asimile los conceptos de equidad, inclusión, e interculturalidad de nuestros pueblos, sostuvo.
Comentó que los países de la región son muy ricos en diversidad y ansiosos de construir la unidad sobre la base de principios de dignidad nacional, soberanía, justicia social orientados a darles a las ciudadanas y ciudadanos un escenario real de convivencia, con óptimas condiciones para la calidad del buen vivir.
Destacó que en América Latina, Ecuador, a través de las Misiones Joaquín Gallegos y Manuela Espejo, es una de las naciones que ha fortalecido el trabajo social y humanitario para darles una mejor existencia a las personas con discapacidad, que fueron invisibilizadas por el viejo Estado.
MG/pv
La Comisión de Gobiernos Autónomos Descentralización, Competencias y Organización del Territorio realizará el este viernes 17 de diciembre, de 09h00 a 13h00, en el Gran Salón 3, del Centro de Convenciones Eugenio Espejo, en el centro de Quito, un nuevo taller de socialización del Código de Organización Territorial (COOTAD), con el propósito de absolver las dudas que día a día llegan al organismo legislativo.
El presidente de la República, Rafael Correa, mediante comunicación dirigida al presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, da a conocer que acepta las observaciones de la Función Legislativa remitidas el 29 de noviembre pasado.
Por este motivo, el Ejecutivo de conformidad con el artículo 295 de la Constitución envió dentro del plazo establecido la nueva propuesta de pro forma presupuestaria que acoge las observaciones de los asambleístas.
En la resolución del Legislativo se formularon dos observaciones, puntuales, una que se refiere al cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 193 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, Cootad, por el cual se establece que la distribución de las transferencias de los gobiernos autónomos descentralizados, GAD, tomará el año 2010 como año base y repartirá el monto que por ley les haya correspondido a los mismos, en ese año.
Las asambleístas María Augusta Calle y Dora Aguirre participarán en el II Seminario Internacional de Periodismo “Derechos y Libertades en el Siglo XXI” que se llevará a efecto el día de mañana en homenaje al Día Internacional de los Derechos Humanos.
Antes de iniciar el segundo debate del proyecto de Ley de Educación Intercultural, el Pleno recibió en comisión general a varios de los principales actores de la educación general, quienes expresaron sus puntos de vista en torno a esta iniciativa legal, sobre todo en cuanto tiene que ver con garantizar la rectoría del sistema en el ministerio sectorial; el reconocimiento de la gestión municipal como parte de la enseñanza pública; y, el fortalecimiento del sistema de educación intercultural bilingüe.
El legislador Andrés Páez reivindicó como suya y de Izquierda Democrática la propuesta de consultar al pueblo sobre si está de acuerdo o no con la acumulación y endurecimiento de penas para los delitos considerados atroces como violación, homicidio, asesinato, secuestro con muerte de la víctima, delitos contra la administración pública, delitos de lesa humanidad y en la concurrencia de delitos, para contribuir a la lucha contra la delincuencia e inseguridad.
Recordó que la Corte Constitucional emitió providencia favorable al respecto el 13 de septiembre de 2010 y el pertinente informe de procedibilidad, admitiendo así a trámite, por lo que ahora es pertinente realizar una intensa campaña de recolección de firmas una vez que el Consejo Electoral facilite los correspondientes formularios.
Se mostró complacido con el hecho de que el Presidente de la República haya acogido esta iniciativa.
Más irregularidades en administración de justicia
Acompañado de un importante grupo de familiares de las víctimas del crimen organizado, Andrés Páez presentó más denuncias de irregularidades cometidas por parte de los operadores de justicia.
Comentó que la figura de la suspensión condicional del proceso, incorporada en la legislación penal en febrero del año 2009, que está supeditada a la comisión de delitos leves, ha sido utilizada por ciertos jueces para favorecer a quienes han incurrido en delitos graves sancionados con reclusión, tales como autores de delitos de sustracción con violencia y amenazas, robo en pandillas, robo con heridas, fabricación de armas, municiones y explosivos, tenencia y posesión ilícita de drogas y sustancias estupefacientes, interrupción de sistemas de comunicación y otros, con lo que han sido liberados 150 delincuentes.
Igualmente, aseveró que la Corte Constitucional dejó sin efecto el 24 de abril de 2009, la norma que impedía que los reincidentes se puedan acoger al régimen de libertad controlada y al de pre libertad.
Por último, precisó que la Defensoría Pública Penal, utilizando dineros del pueblo, auspició la libertad de Carlos Alfredo Miño Flores o Julio César Castro Contreras, alias Tayo-Tayo, uno de los delincuentes más buscados y quien fuera encausado por el Tribunal Primero de lo Penal.
MG/pv
