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En la Comisión de Biodiversidad, de forma virtual, María Eulalia Silva, presidenta de la Cámara de Minería del Ecuador; Roque Bustamente y Andrés Ycaza, del comité legal de esta institución, sugirieron la consulta prelegislativa a pueblos y nacionalidades, previo a la aprobación de las refermas a la Ley de Minería. Además, consideran que es necesaria una ley específica en materia de consulta previa, donde se determine con claridad a quién se le consulta, cuándo y quién debe desarrollar este proceso.
Este pronunciamiento lo formularon en el marco de la recepción de observaciones para la construcción del informe para segundo debate de las reformas a la Ley de Minería, que lleva adelante la mesa legislativa. Los representantes de la Cámara de Minería dijeron no estar de acuerdo con algunas reformas que se plantea en el informe para primer debate.
Señalaron su desacuerdo en cuanto a la prohibición adicional de realizar actividad minera responsable en las áreas que tienen como objetivo conservar el agua, el suelo, la flora, la fauna silverstre, que consta en el artículo 16 del proyecto de reformas. Roque Bustamente mencionó que la propuesta es demasiado genérica y difícil de saber cuáles van a ser esas áreas protegidas, por lo que sugirió eliminarla. Pidió que no se creen zonas intangibles en donde ya se otorgaron concesiones mineras.
Así mismo, mencionó que no se debería obligar a los concesionarios mineros a conceder un área en beneficio de la pequeña minería o minería artesanal. Igualmente, dijo no estar de acuerdo con la reparación del daño ambiental a perpetuidad. Planteó que en las reformas se establezca que las patentes de conservación minera se paguen directamente a los gobiernos autónomos descentralizados en donde se encuentren las concesiones mineras, con la finalidad de que su población tengan un beneficio real.
Los parlamentarios también recibieron, a la bióloga Eliza Levy y al investigador de la Universidad Andina, William Sacher, quienes apoyaron las reformas a la Ley de Minería, tomando en cuenta que Ecuador es megadiverso, tiene ecosistemas frágiles muy susceptibles a cualquier intervención de carácter antrópico.
Dijeron que hay que proteger la calidad del agua, los páramos, la biodiversidad para garantizar el bienestar de todos los ecuatorianos y las futuras generaciones. Sacher señaló que en el país hay 30 megaproyectos mineros que generan impactos por la exploración minera, pues se produce la contaminación por descarga de productos tóxicos, drenaje de ácido de mina, movilización de metales pesados, liberación de sedimentos, además de contaminación por fugas o descargas repentinas de grandes cantidades de contaminantes.
Informes
En otro orden, la Comisión de Biodiversidad conoció el informe de la Unidad de Técnica Legislativa y de la Coordinación Jurídica de la Asamblea Nacional, respecto de la pertinencia de la consulta prelegislativa del proyecto de reformas a la Ley de Minería, en el que concluyen que es pertinente, a fin de no afectar los derechos colectivos que constan en el artículo 57, numerales 4 al 11 de la Constitución.
Sobre este particular, el asambleísta Eddy Peñafiel, al referirse a la magnitud de los impactos que causa la minería a nivel mundial, adviritó que con esta reforma se afectaría el contenido de la Ley Amazónica, especialmente, en lo económico.
El presidente de la Comisión, Alberto Zambrano, dispuso continuar con el tratamiento de las reformas a la Ley de Minería hasta elaborar el informe para segundo debate y preparar la consulta prelegislativa, en caso de que el Pleno resuelva llevarla adelante.
Fondo de Desarrollo Sostenible
La Comisión de Biodiversidad conoció la comunicación enviada por el presidente del Consorcio de Municipios Amazónicos y Galápagos (Comaga), Andrés Bonilla, referente al retraso de pago de las transferencias del Fondo de Desarrollo Sostenible, previsto en la ley Amazónica, que asciende a 221.190.170,90 dólares.
El vicepresidente de la Comisión, Fredy Alarcón, dijo que hay que conocer los motivos de la demora en la transferencia de recursos, tomando en cuenta que afecta a los ciudadanos que esperan se cumplan con los planes, programas y proyectos públicos.
En este marco, la Comisión de Biodiversidad, con 11 votos, resolvió convocar a los ministros de Finanzas, de Recursos Naturales no Renovables, a la Gerente del Banco Central del Ecuador; al gerente de Petroecuador, a los presidentes del Comaga; del Consorcio de Gobiernos Provinciales; del Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales, así como de los representantes de la Consejo de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica.
Los comparecientes deberán explicar sobre el incumplimiento de las transferencias previstas en la Ley Amazónica. La actividad se desarrollará el miércoles 24 de febrero.
JLVN/cz
