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Fue José Gallardo quien solicitó que en la normativa se garantice la excepcionalidad en la adquisición de bienes estratégicos, así como, un condicionamiento de aplicación de régimen especial; mientras que, Guillermo Pavón, de la industria nacional, pidió oportunidades para el desarrollo de este sector.
Un punto de vista para que se mantenga el Régimen Especial lo dio Esteban Rubio, en representación del Ministerio de Defensa Nacional. Dijo que se debe garantizar la excepcionalidad en la adquisición de bienes estratégicos porque las Fuerzas Armadas (FFAA), para cumplir su misión, requiere contar con medios aéreos, marítimos y terrestres que no se los consigue en la industria nacional y requiere de un procedimiento de excepción con el concurso de países fabricantes. Indicó que los bienes y servicios estratégicos guardan estricta relación con la conducción político estratégico militar.
Recordó que en la normativa vigente y en el proyecto de reforma se determina la necesidad de la participación nacional y local que no puede ser aplicada en el caso de la Defensa Nacional. Por ello, propuso que en el artículo 2.1 se establezca con claridad que no estarán sujetas al ámbito de aplicación de esta ley las contrataciones de bienes de carácter estratégico necesarias para la defensa nacional.
Los parlamentarios preguntaron cuáles son los mecanismos de control para otorgar la excepcionalidad de Régimen Especial a Defensa Nacional, por qué hacer compras solo con entidades del Estado como el Instituto Geográfico Militar o el Inocar. Iván Ubidia, representante del Sercop, precisó que la mesa legislativa deberá determinar si la excepcionalidad es completa, abierta o de Régimen Especial.
Industria nacional
Guillermo Pavón, del Comité Industrial de Transformación y Producción Ecuatoriana, sostuvo que su rama de acción son: química, metalmecánico, textil, construcción, gráfico, farmacéutico, artesanía, maderero, fabricantes de carrocerías, con un total de 1485 empresas, generando más de dos millones y medio de plazas de empleo directo e indirecto.
Cree que la compra pública es una herramienta que debe promover inversión para el desarrollo armónico de la industria y la economía nacional. Por eso considera oportuno fortalecer el catálogo electrónico.
Análisis de los artículos
El presidente encargado de la Comisión de Régimen Económico, Franco Romero, indicó que las propuestas entregadas por el Ministerio de Defensa, así como de la Industria Nacional serán debatidas en la mesa. De inmediato los comisionados revisaron algunos artículos del proyecto de reformas a la Ley Orgánica del Servicio Nacional de Contratación Pública con la presencia de delegados del Sercop.
Analizaron temas sobre contratación integral por precio fijo, licitación, contratación con un solo proveedor, feria inclusiva, giro específico de negocios, entre otros temas.
