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SESIÓN ORDINARIA Nro. 029 .El monto del presupuesto para las universidades fue el principal aspecto de análisis por parte del presidente de la Asociación del Sistema de Educación Superior y rectores de la Universidad Técnica de Ambato y de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, en la Comisión de Régimen Económico, en el marco del tratamiento de la Proforma Presupuestaria para el Período Fiscal 2024 y la Programación Cuatrianual 2024-2027.
Arturo Rojas, presidente de la Asociación del Sistema de Educación Superior (ASESEC), reflexionó sobre el sistema de calidad que debe tener la educación superior. “Nos han exigido el incremento de cupos, pero no existe el incremento del presupuesto, además existen retrasos en las transferencias”, dijo.
Con relación a la falta de ejecución del presupuesto de las universidades, mencionó que en parte se debe a los procesos de contratación pública, que no duran un día sino meses.
Manuel Bohórquez consultó sobre las acciones efectuadas por las universidades para generar recursos propios, considerando la necesidad presupuestaria. Jahiren Noriega pidió precisión del monto del recorte presupuestario, así como la proyección para el Fondo Permanente para el Desarrollo Universitario y Politécnico (Fopedeupo). José Vallejo reflexionó sobre la capacidad instalada de las universidades. Cristhian Vega consultó cuáles podrían ser las alternativas para incrementar el Fopedeupo.
Arturo Rojas respondió que inicialmente se proyectaba un recorte de USD 77 millones de dólares, lo que bajó a “más o menos 4 millones de dólares, sin considerar a la Universidad Yachay”. Añadió que actualmente las fuentes de financiamiento son el IVA y el Impuesto a la Renta y pueden existir otras, como las regalías petroleras.
Galo Naranjo, rector de la Universidad Técnica de Ambato (UTA), resaltó el diálogo y la importancia de la educación para la transformación de la sociedad. “La clave del asunto es el Fopedeupo”, del que son beneficiarias 41 universidades; sin embargo, no se cumplen con todas las fuentes de financiamiento de este fondo.
Insistió en su propuesta efectuada en 2021 para que se les entregue a las universidades los bienes de Inmobiliar, además de la reliquidación del Fopedeupo. Añadió que el recorte presupuestario para la UTA es de 1 millón 300 mi dólares.
Byron Vaca, rector de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo (ESPOCH), mencionó que el problema es el Fopedeupo y la sostenibilidad. Sugiere que la distribución de los recursos sea de acuerdo al número de estudiantes. Para el actual ejercicio fiscal el recorte asciende a un millón de dólares, advirtió.
Tarquino Sánchez, rector de la Escuela Politécnica Nacional (EPN), expresó que lo más importante es mantener la sostenibilidad de las universidades. Consideró que al disminuir los recursos afecta la contratación de profesores. “El recorte a la EPN llega a un millón 900 mil dólares, lo que afectará a la investigación científica. Tenemos 116 laboratorios de investigación”, informó.
Precisiones del MEF
Olga Núñez, subsecretaria del Ministerio de Finanzas, tras enfatizar que los recursos del Estado son limitados, aclaró que la ejecución presupuestaria de las universidades es el 85 %; del 100 %, el 74 % corresponde a gasto de personal sin ninguna exigencia; las universidades generan menos del 5 % del presupuesto; menos del 20 % del presupuesto va a compras públicas; y, mientras más universidades se crean, no existirán incrementos en el presupuesto, “porque el pastel es el mismo”, afirmó.
Con relación al monto de reliquidación del Fopedeupo para las universidades, que llegaría a 800 millones de dólares, aseguró que es una equivocación y que oportunamente informará el dato oficial.
Observaciones del CEP
En el análisis de la Proforma 2024, también participó Juan Carlos Salvador, presidente del Colegio de Economistas de Pichincha (CEP), quien precisó varios datos de los supuestos macroeconómicos, así como la reducción del presupuesto en la Secretaría de Riesgos, Policía Nacional, MIES, entre otros.
