Intervencion Sesion del Pleno N.0890 (Ley del banco del IESS)

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Este proyecto de ley es impulsado por un grupo de ciudadana respetando la democracia directa, lo estipula el art. 5 de la Ley de Participación Ciudadana.
El impulso a este proyecto de ley fueron 75250 firmas recopiladas a nivel nacional. La deuda que el estado tiene con el IESS supera los doce mil millones de dólares.
Este proyecto de ley en su parte estructural busca reformar el Art. 28 de la ley de seguridad social que habla sobre la composición del consejo directivo del IESS, la propuesta sostiene que el Consejo Directivo del IESS esté integrado por cinco miembros principales uno de los trabajadores públicos y 148privados: y uno de los afiliados voluntarios que son los afiliados en el exterior, trabajadores autónomos e independientes, trabajadoras del hogar, y seguro campesino: uno de los jubilados, uno de los empleadores del sector privado y uno del sector público designado por el Ministerio del Trabajo. Se busca que los miembros del consejo directivo sean elegidos de manera democrática y que sea el CNE quien sea el responsable de esta elección interna, mediante un padrón proporcionado por el director del IESS. Así como también el directorio del BIESS cuente con cinco miembros.
Dentro de los acuerdos de pago se expone que el Estado podrá entregar al IESS el Banco del Pacifico, a través del traspaso de sus acciones y también la transferencia de acciones de la explotación de los recursos naturales no renovables, en este caso, lo que correspondea la explotación, transporte, refinación, almacenamiento y comercialización de los hidrocarburos; a la generación, transmisión y comercialización de la energía eléctrica; de las telecomunicaciones y de la explotación de la minería metálica.

Análisis:
En primera instancia se debe reconocer que es la primera vez en la historia del Ecuador que se hace uso del artículo 5 de la Ley de Participación Ciudadana utilizando la iniciativa popular normativa.
Este proyecto de ley en primera instancia busca estructurar el consejo directivo del less con la finalidad que los afiliados y jubilados cuenten con mayor representatividad, a fin de tomar decisiones en pro de sus beneficios.
Además, destaca la importancia de que los miembros del consejo directivo sean elegidos de forma democrática a fin de que todos quienes aportan a esta institución tengan la capacidad de elegir a sus representantes y evitar así los actos de corrupción y las mafias al interior del IESS. Este proyecto de ley se busca fijar acciones concretas a fin de que el estado pague los mas de doce mil millones de dólares que adeuda, lo que ha ocasionado un grave problema de iliquidez en el IESS y las consecuencias son notorias en los medios de comunicación a diario.
Como mecanismos de cobro se encuentran que hasta que el estado cancele en su totalidad la deuda al IESS, suspende todo tipo de créditos, así como también de exigir al MEF y al IESS acordar un plan de pagos; esto último debido a la falta de interés del estado en pagar y del IESS en cobrar.Además este proyecto de ley plantea la posibilidad de que el Estado podrá entregar al IESS el Banco del  Pacifico, a través del traspaso de sus acciones y también la transferencia de acciones de la explotación de los recursos naturales no renovables, en este caso, lo que corresponde a la explotación, transporte, refinación, almacenamiento y comercialización de los hidrocarburos; a la generación, transmisión y comercialización de la energía eléctrica; de las telecomunicaciones y de la explotación de la mineria.