Con 75 votos afirmativos, 21 negativos y 30 abstenciones el Pleno
de la Asamblea Nacional aprobó en segundo debate el proyecto de
reformas a la Ley Orgánica de Comunicación. El objeto de esta ley
comprenderá la desconcentración de frecuencias, protección del
derecho a ejercer la libertad de expresión y a buscar, recibir y
difundir información e ideas de toda índole a través de los medios
de comunicación.
Previamente el Pleno del Legislativo negó con 73 votos el informe
de mayoría, por lo que de conformidad con el inciso 11 del artículo
61 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa se pasó a
considerar el informe de minoría, suscrito por los asambleístas
Raisa Corral, Mónica Palacios, Salvador Maita y Fernando Cedeño.
El proyecto fue sometido a un amplio proceso de socialización con
los diversos actores públicos y privados, mismo que inició el 12 de
julio de 2021 y es el resultado de 14 meses de trabajo y el
esfuerzo mancomunado de los sectores que participan en la
comunicación.
En el informe se destaca que el proyecto permite que las personas
cuyos derechos se vean afectados por los medios de comunicación
social cuenten con mecanismos de defensa expeditos,
garantizando que los derechos al honor y buen nombre positivados
en la Constitución y en los principales instrumentos de derechos
humanos puedan ser tutelados por el Estado.
El proyecto permite que las empresas de comunicación social
desarrollen sus actividades económicas cumpliendo los estándares
previstos en los principios rectores sobre las empresas y los
derechos humanos.
La legisladora Marcela Holguín, proponente de uno de los
proyectos que debatió la Comisión de Relaciones Internacionales,
aclaró que esta propuesta normativa no regula la opinión ni
permite sanciones penales, a la vez que indició que fue trabajada
con muchos sectores que tienen que ver con la comunicación,
especialmente la comunitaria. Es un proyecto trabajado con la
gente, para la gente, subrayó.
Entre tanto el asambleísta Salvador Maita, al mocionar la
aprobación del informe de minoría, aseveró que con ello se
pretende evitar el monopolio del espectro radioeléctrico y
garantizar una comunicación democrática y plural.
Para la elaboración del informe los legisladores escucharon los
criterios de autoridades de la Secretaría de Comunicación de la
Presidencia de la República, Consejo de Comunicación,
Fundamedios, Federación y Unión Nacional de Periodistas, Arcotel,
Corape, Asociación Ecuatoriana de Radiodifusión, Red de
Periodistas Libres, Cofeinaie, Unesco, el Relator de la Libertad de
Expresión de Naciones Unidas, gremios de televisión y radio,
académicos y constitucionalistas, entre otros. Además la Comisión
de Relaciones Internacionales realizó siete mesas técnicas en las
que debatieron las propuestas.
El proyecto será remitido en los próximos días a la Presidencia de
la República para que la sanción u objeción en el plazo de 30 días,
conforme lo establecen la Constitución y la Ley Orgáica de la
Función Legislativa.
La Asamblea Nacional declaró el 25 de julio de cada año como el
Día de la Mujer Afroecuatoriana – Negra – Afrodescendiente, como
reconocimiento a su aporte en la historia dentro de la construcción
de la nación, la preservación de la cultura y derecho a vivir con
dignidad.
La declaratoria, de iniciativa de la asambleísta Paola Cabezas, tuvo
el respaldo unánime de 120 parlamentarios presentes. El objetivo
es valorar, adoptar, aceptar, visibilizar, fomentar, promover y
reconocer sus derechos colectivos reconocidos en los instrumentos
nacionales e internacionales, incorporando las perspectivas,
ancestrales, étnicas, culturales, generacionales, cosmogónicas,
entre géneros y religiones, a fin de crear conciencia sobre la
participación histórica de la mujer afroecuatoriana en el desarrollo
social, económico, político, territorial, científico, tecnológico,
académico y cultural del Ecuador.
A través de la resolución se exige al Estado, por intermedio de las
instituciones rectoras de la Función Ejecutiva, la elaboración de
disposiciones reglamentarias para garantizar los derechos de la
mujer afroecuatoriana -negra –afrodescendiente en todo el
territorio nacional. Se exhorta al Gobierno Nacional a cumplir los
compromisos de la Agenda de la Igualdad para el Decenio
Afrodescendiente, Capítulo Ecuador, cuyos ejes transversales son:
reconocimiento, justicia y desarrollo.
También demandó de las funciones del Estado y de los gobiernos
autónomos descentralizados incluyan en el calendario cívico e
histórico de las respectivas localidades, el 25 de julio de cada año,
como el “Día Nacional de la Mujer Afroecuatoriana -Negra
–Afrodescendiente”; y, que la Secretaría de Derechos Humanos y
la Secretaría de Gestión para el Desarrollo de Pueblos y
Nacionalidades remitan a la Comisión de Garantías
Constitucionales un informe anual sobre las acciones que hayan
realizado para garantizar los derechos de este grupo poblacional.
A la sesión acudieron alrededor de 100 mujeres afrodescendientes.
Allí intervinieron Inés Morales, de la Confederación Comarca
Ecuatoriana del Norte de Esmeraldas; Irma Bautista, Coordinadora
Nacional de Mujeres Negras “Conamune”; Sonia Vivero, directora
de Fundafroec Azúcar; y, Epsy Cambel, activista por los derechos
humanos, quienes solicitaron al Parlamento posicionar el 25 de
julio como Día Nacional de la Mujer Afroecuatoriana – Negra –
Afrodescendiente, como un proceso de reivindicación de sus
derechos de una lucha histórica por años.
Ellas, alzaron su voz para pedir a la Legislatura respuestas en
defensa del territorio heredado desde sus ancestros, acciones
afirmativas para vivir en mejores condiciones, y reivindicar su
lucha contra el racismo.
La legisladora Paola Cabezas recordó las conquistas históricas de la
mujer afrodescendiente y la lucha contra la discriminación. Insistió
en la necesidad de dictar políticas públicas a favor de este grupo
poblacional que ha sido discriminado en derechos y oportunidades.
En el debate, legisladores de diferentes bancadas legislativas
destacaron que es momento de restaurar y reparar siglos de
injusticia. Recordaron la explotación, discriminación, opresión a lo
largo de la historia del Ecuador no solo de las mujeres
afrodescendientes sino también del pueblo indígena.
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